農(nóng)辦墾［2008］79號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的決策部署，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理、促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的要求，當(dāng)前要著力加強(qiáng)并做好以下工作。

　　一、要認(rèn)真吸取三鹿嬰幼兒奶粉事件的教訓(xùn)，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀分析目前墾區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)和奶制品質(zhì)量安全形勢，按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部署和要求，配合當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)奶制品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)奶牛存欄較多或奶制品加工規(guī)模較大的墾區(qū)，要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的奶業(yè)質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確墾區(qū)與地方有關(guān)部門的職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保質(zhì)量監(jiān)管工作到位。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神，結(jié)合墾區(qū)實(shí)際特別是當(dāng)前面臨的主要困難，認(rèn)真研究對(duì)策，完善有關(guān)措施，促進(jìn)墾區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、要深入奶牛養(yǎng)殖場（戶）了解當(dāng)前生產(chǎn)中面臨的實(shí)際困難和問題，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌解決養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)的實(shí)際困難。要千方百計(jì)幫助做好產(chǎn)銷銜接工作，協(xié)調(diào)墾區(qū)內(nèi)外的加工企業(yè)增加原料奶收購數(shù)量，努力減少養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)的損失，避免倒奶殺牛現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、要督促檢查轄區(qū)內(nèi)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場，認(rèn)真執(zhí)行飼料安全監(jiān)管制度，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飼料生產(chǎn)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）自配的飼料進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，嚴(yán)禁在飼料中添加違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)。要督促飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和可追溯制度等要求，保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　四、要通過深入開展農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作，繼續(xù)大力推進(jìn)墾區(qū)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場建設(shè)，為確保原料奶的質(zhì)量安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮“農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場”的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和實(shí)施，規(guī)范分散養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為。要加強(qiáng)對(duì)收奶站的監(jiān)督和管理，加快機(jī)械化、制冷式奶站的建設(shè)，支持奶制品加工企業(yè)通過服務(wù)性奶站直接對(duì)奶農(nóng)收奶的方式，努力減少收奶的中間環(huán)節(jié)。要在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和自負(fù)盈虧的擠奶站派駐第三方奶源質(zhì)量管理監(jiān)督員，負(fù)責(zé)奶源管理工作。加強(qiáng)對(duì)建在墾區(qū)外的奶源基地和加工企業(yè)的垂直管理,派專人監(jiān)督檢查，確保奶制品質(zhì)量安全。

　　五、要健全和落實(shí)奶牛的免疫、消毒、無害化處理等防疫制度，健全投入品記錄和動(dòng)物疫病治療記錄，嚴(yán)禁使用和添加國家明令禁用藥品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。要強(qiáng)化疫情監(jiān)測工作和疫情報(bào)告制度，特別是奶牛養(yǎng)殖集中地區(qū)，要加大監(jiān)測數(shù)量和頻次，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要嚴(yán)格按要求及時(shí)上報(bào)。

　　六、要繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊落實(shí)好2008年奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策，積極推進(jìn)墾區(qū)奶牛政策性保險(xiǎn)。同時(shí)，要積極爭取把墾區(qū)奶業(yè)發(fā)展納入國家和當(dāng)?shù)卣�府扶持的范圍，把扶持奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

　　七、要通過各種媒體和多種方式，大力宣傳農(nóng)墾系統(tǒng)在奶源基地建設(shè)、質(zhì)量安全控制、推進(jìn)規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等方面的典型和經(jīng)驗(yàn)，樹立農(nóng)墾奶制品優(yōu)質(zhì)安全的品牌形象，積極引導(dǎo)奶制品消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)墾奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　各墾區(qū)要及時(shí)、全面掌握當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，并將重要情況、采取的有關(guān)措施以及各項(xiàng)政策在墾區(qū)落實(shí)情況等及時(shí)報(bào)送我部農(nóng)墾局。

　　 二〇〇八年九月二十三日