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我國加快建立綠色農(nóng)補制度
從農(nóng)業(yè)部與德國農(nóng)業(yè)與食品部主辦的中德農(nóng)業(yè)補貼政策對話研討會上獲悉:當前我國農(nóng)業(yè)正加快建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度,來破解農(nóng)業(yè)補貼政策效率不高、方式不優(yōu)等問題。德國結合本國國情制定的農(nóng)業(yè)直接支付政策,保障了農(nóng)民收入水平、推動了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高了農(nóng)業(yè)國際競爭力,不少經(jīng)驗做法值得我國參考。同時,兩國國情農(nóng)情上存在不少差異,應有選擇加以吸收,在借鑒相關經(jīng)驗時穩(wěn)中求進開展制度建設。
目前我國農(nóng)業(yè)補貼政策應把握政策設計背后體現(xiàn)的視角理念思路,整合農(nóng)業(yè)補貼種類,調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼方式,完善配套制度,逐步構建起結構清晰、權責一致、保障有力的政策體系。
與會專家建議,我國在政策理念上,要著力減少市場扭曲,讓市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮作用;在政策目標上,要突出保障農(nóng)民收入核心,農(nóng)民收入有保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有動力;在政策體系上,要確保穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和清晰化,逐步形成目標清晰、指向統(tǒng)一、結構簡單、有機銜接的政策體系;在政策措施上,要兼顧統(tǒng)一性和靈活性,農(nóng)業(yè)補貼政策不宜一刀切,允許地方適當調(diào)整。
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