南京:念好“四字訣” 還農(nóng)業(yè)“生態(tài)屏障”
“提到養(yǎng)豬場,一般人的印象都是臭烘烘的,環(huán)境差。所以第一次到我們這來的人都很吃驚,都說沒想到養(yǎng)豬場的環(huán)境還這么好。”南京溧水區(qū)洪溪生豬養(yǎng)殖場徐濤對(duì)自家的環(huán)境十分驕傲。
“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)中,“治畜禽養(yǎng)殖污染”是六治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。市農(nóng)委堅(jiān)持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,念好“治、減、保、轉(zhuǎn)”四字訣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,還農(nóng)業(yè)“生態(tài)屏障”本色。今年以來,南京在關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上,摸底排查非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)306家,完成治理138家,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞便無害化與資源化利用率達(dá)92%。全市拆除網(wǎng)圍養(yǎng)殖1.06萬畝,拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖9.3萬平方米。實(shí)施重要生態(tài)水域修復(fù),開展增殖放流活動(dòng),放流瀕危物種胭脂魚35萬尾,鰱鳙夏花4000萬尾,推進(jìn)長江南京段江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,長江江豚戲水已成為一大風(fēng)景。
治畜禽污染,產(chǎn)業(yè)在“環(huán)!敝修D(zhuǎn)型
“咱既然在禁養(yǎng)區(qū)范圍里,那就堅(jiān)決不能養(yǎng)。”張學(xué)平在浦口區(qū)永寧街道經(jīng)營一家奶牛場,得知自家奶牛場所在地是禁養(yǎng)區(qū)后,他積極配合關(guān)停工作,及時(shí)處理了存欄奶牛。接下來,在區(qū)農(nóng)業(yè)局、街道的指導(dǎo)幫助下,張學(xué)平計(jì)劃利用現(xiàn)有設(shè)施和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑農(nóng)莊產(chǎn)業(yè),進(jìn)行現(xiàn)代化溫室大棚種植,將轉(zhuǎn)型后的奶牛場打造成集觀光、休閑娛樂于一體的農(nóng)莊,與知青故里、西埂蓮香等連成一線,打造新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。
在南京,像張學(xué)平這樣的養(yǎng)殖場老板還有很多。專項(xiàng)整治開展以來,我市共關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場600多家,禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場“清零”。目前市農(nóng)委正督促相關(guān)區(qū)進(jìn)行關(guān)停掃尾工作,同時(shí)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)“回頭看”跟蹤管理,完善養(yǎng)殖場戶關(guān)停檔案,防止退養(yǎng)的養(yǎng)殖場戶復(fù)養(yǎng)。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全面關(guān)停,非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場治理也十分給力。經(jīng)過一番摸底調(diào)查,市農(nóng)委排出非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)306家,目前已通過專家培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式幫助各區(qū)制定了整治方案和檢查認(rèn)定辦法,并建立非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場治理進(jìn)度月報(bào)制,組織市級(jí)專項(xiàng)督查,督促各區(qū)加快推進(jìn)養(yǎng)殖場治理檢查認(rèn)定工作。
“治畜禽必須‘剛?cè)岵?jì)’。面對(duì)該關(guān)停、該整治的養(yǎng)殖場,我們拿出剛性手段,關(guān)到底、治到位?申P(guān)停后的獎(jiǎng)補(bǔ)、治理期間的扶持幫助,我們也要放心上!笔修r(nóng)委畜牧處負(fù)責(zé)人介紹,在規(guī)定期間關(guān)停的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,可根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量獲得一定的獎(jiǎng)補(bǔ),支持他們順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
市農(nóng)委還加大了2017年市級(jí)畜禽健康養(yǎng)殖配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目的扶持力度,補(bǔ)助范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。干糞堆積場、污水池、排污溝的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從原來的50%提高到100%,糞污運(yùn)輸車等設(shè)施設(shè)備也納入補(bǔ)助范圍。可以說現(xiàn)在養(yǎng)殖場進(jìn)行廢棄物綜合利用,幾乎不用花錢。據(jù)了解,目前全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞便無害化與資源化利用率已達(dá)92%(年度目標(biāo)任務(wù)93%),規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理率45.1%(目標(biāo)任務(wù)治理率60%)。
減化肥農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)發(fā)展更“綠色”
“我種植了600多畝水稻,以前每畝地大概要用60斤氮肥。測土配方施肥后,氮肥使用量降到了40斤,減少了三分之一!备叽痉N糧大戶魏清指著自家的水稻田道,“每年檢測土壤1-2次,費(fèi)用都由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一承擔(dān),我們不用掏一分錢!
所謂測土配方施肥,就是由專家對(duì)土地進(jìn)行“體檢”,然后根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性施肥。近年來,市農(nóng)委圍繞“263”行動(dòng)要求,大力轉(zhuǎn)變病蟲害防治方式,推廣綠色防控技術(shù)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,啟動(dòng)測土配方施肥技術(shù)普及行動(dòng),在全省率先開展果蔬茶有機(jī)肥替代化肥示范縣創(chuàng)建工作,有序推進(jìn)耕地輪作休耕,推動(dòng)農(nóng)藥、化肥雙減量。
不僅有“體檢”,耕地還有“年假”!白尭匾病跉狻!笔懈U菊鹃L介紹,在糧食供給壓力下,耕地長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用,土壤有機(jī)質(zhì)含量降低,產(chǎn)量也逐漸下降。為了加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,開展輪作休耕是必然選擇。2016年我市江寧、浦口、六合、溧水、高淳五個(gè)區(qū)被正式確立為省級(jí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū),實(shí)施總面積78296畝,占到全省實(shí)施面積的1/3,位居全省首位。2017年全市計(jì)劃實(shí)施60000畝,休耕期間農(nóng)民可獲得一定現(xiàn)金補(bǔ)助。2018年市農(nóng)委也將安排資金用于開展市級(jí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施面積。六合區(qū)則作為“果菜茶有機(jī)肥替代化”試點(diǎn)區(qū),今年將在8000多畝菜地試點(diǎn)有機(jī)肥替代化肥。
“化肥、農(nóng)藥都要做‘減法’,綠色農(nóng)業(yè)才能做‘加法’!笔兄脖U菊鹃L介紹,“當(dāng)前正是水稻生產(chǎn)管理的關(guān)鍵階段,也是防病治蟲、控制危害的關(guān)鍵時(shí)期。我們堅(jiān)持把綠色防控做在前,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警,推進(jìn)植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,能不噴藥時(shí)采用生態(tài)控害技術(shù),必須噴藥時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)用藥,大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥!
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全市累計(jì)推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)190萬畝次;使用商品有機(jī)肥8萬畝次、種植綠肥5萬畝;高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積358.8萬畝次,使用面積占比達(dá)到89%,有效降低了化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥使用量,逐步提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量和耕地地力水平。
保水域生態(tài),拆圍禁漁“兩手抓”
一張張漁網(wǎng)分割了原本完整的湖泊,圈出一塊塊“自留地”?蛇@漁網(wǎng)不僅會(huì)圍住魚蝦,還會(huì)影響湖泊水體交換,進(jìn)而影響整個(gè)湖泊生態(tài)功能。要保護(hù)好水域生態(tài)環(huán)境,拆圍之戰(zhàn)必須打響。據(jù)市農(nóng)委工作人員介紹,我市網(wǎng)圍拆除工作的重點(diǎn)是石臼湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖綜合整治。今年以來,全市拆除網(wǎng)圍養(yǎng)殖1.06萬畝,拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖9.3萬平方米。
除加強(qiáng)圍網(wǎng)養(yǎng)殖治理外,漁業(yè)資源和生物多樣性保護(hù)對(duì)水域生態(tài)保護(hù)也至關(guān)重要。為加強(qiáng)長江江豚保護(hù)區(qū)建設(shè),2016—2017年我市開展了長江三橋至二橋段漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,128戶漁民相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。轉(zhuǎn)產(chǎn)后,漁民今后怎么辦?“經(jīng)過培訓(xùn),部分漁民參與到了漁政管理、江豚保護(hù)區(qū)監(jiān)測及管護(hù)工作中!笔袧O政漁港監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人介紹道。今年55歲的張銀發(fā)就從一名老漁民變成了新上任的“護(hù)漁員”,在長江禁漁期間協(xié)助執(zhí)法人員管護(hù)漁業(yè)資源,清理違禁漁具。漁民老楊則被聘用為江豚監(jiān)測員,在南京長江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事江豚監(jiān)測工作,“我跟江豚打交道也有好些年了,保護(hù)江豚很有意義,現(xiàn)在每次看到江豚躍出水面都很開心!
為加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),為魚類提供休生養(yǎng)息的良好環(huán)境。市農(nóng)委“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格長江禁漁期管理,與公安部門全方位開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳、聯(lián)合辦案,嚴(yán)厲打擊禁漁期違法捕撈活動(dòng),清理違禁漁具。截至目前,開展專項(xiàng)巡航檢查363次,參檢執(zhí)法人員1339人次,查處禁漁期內(nèi)漁業(yè)違法案件17起,移交公安部門刑事立案9起。
轉(zhuǎn)發(fā)展方式,探索綠色循環(huán)新途徑
南京洪溪食品有限公司養(yǎng)殖區(qū)域占地50畝,豬舍總面積近9000平方米。廢棄物污染曾是件令該企業(yè)及當(dāng)?shù)卣诸^疼的事。如今,通過市級(jí)畜禽健康養(yǎng)殖等項(xiàng)目的扶持,洪溪食品養(yǎng)殖區(qū)內(nèi),已幾乎聞不見異味,環(huán)境也十分干凈整潔,不僅實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖污染“零排放”,年出欄商品豬能力也達(dá)到8000頭。
“我們新建了糞污處理設(shè)施,所有糞污經(jīng)干濕分離后,全部實(shí)現(xiàn)廢物利用。”南京洪溪食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,污水進(jìn)入沼氣池,經(jīng)一體式污水處理設(shè)施和氧化塘處理后澆灌農(nóng)田。豬糞則經(jīng)堆積發(fā)酵后作為有機(jī)肥用于自家養(yǎng)殖場內(nèi)蔬菜果樹地或出售給周邊菜園進(jìn)行還田。該場還根據(jù)季節(jié)利用發(fā)酵床養(yǎng)殖,基本做到零排放。
近年來,南京以推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)為突破口,通過建設(shè)一批適度規(guī)模養(yǎng)殖場、創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、推廣一批生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,提升農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展水平,培育農(nóng)牧綠色發(fā)展新模式,加快推進(jìn)農(nóng)牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題。目前,全市創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部規(guī)模畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場8家、省生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場43家,生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到73%;創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場48家10.73萬畝,占池塘總面積的26.8 %,省內(nèi)創(chuàng)建數(shù)量最多、面積最大。
“農(nóng)業(yè)是與自然環(huán)境密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。”市農(nóng)委負(fù)責(zé)人表示,南京將圍繞“263”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,探索更多轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效路徑,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能,把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為城市“生態(tài)屏障”,為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
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