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浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展紀(jì)實
“綠水青山就是金山銀山”,是習(xí)近平總書記在浙江工作期間提出的科學(xué)論斷。2007年3月,習(xí)近平發(fā)表了一篇題為《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》的文章。
10多年來,浙江歷屆省委、省政府堅持以“兩山”理念為指引,一張藍(lán)圖繪到底,走生態(tài)保護(hù)之路,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。2014年4月,農(nóng)業(yè)部批復(fù)浙江為全國首個現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省后,浙江敢于創(chuàng)新機(jī)制,勇于探索實踐,善于點石成金,將“綠水青山”化為“金山銀山”,唱響了一首農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的協(xié)奏曲。
2017年9月上旬,由中國工程院院士沈建忠等專家組成的評估組對浙江試點省建設(shè)情況開展綜合評估。評估組認(rèn)為,浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省建設(shè)成效顯著,理念、方法、機(jī)制、措施都走在全國前列,探索形成了一批可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制、模式,評估結(jié)論為“優(yōu)秀”。評估組建議,總結(jié)、提煉浙江發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗并在全國推廣。
成績來之不易。那么,這幾年來,浙江是如何踐行“兩山”理念,打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“浙江模式”的?最近,記者走進(jìn)之江兩岸,一探究竟。
環(huán)境變美了 循環(huán)農(nóng)業(yè)立大功
農(nóng)業(yè)要發(fā)展,環(huán)境也要美。然而,浙江人多地少,環(huán)境容量有限,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源要素也有限。為解決這對矛盾,浙江作出了不懈努力:從2003年確立“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,到提出創(chuàng)建生態(tài)省、建設(shè)“兩富”“兩美”浙江,再到發(fā)力“綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”;從“千村示范、萬村整治”,到“五水共治”“三改一拆”……如今的浙江田野,環(huán)境怡人,綠意盎然。
記者日前走進(jìn)嘉興市南湖區(qū)森榮花境農(nóng)場,道路兩旁種滿了各種綠色植物,農(nóng)場綠草坪上,擺放著各色花卉。
“我們不僅種植水果蔬菜和花卉苗木,還做起了休閑觀光游,每逢周末和節(jié)假日,有很多城里人來這里游玩。”農(nóng)場負(fù)責(zé)人周根榮說。
然而4年前,這名農(nóng)場主還是個年養(yǎng)殖出欄生豬2500多頭的養(yǎng)豬大戶;這個空氣清新、景色怡人的休閑觀光農(nóng)場也曾是臭氣熏天的養(yǎng)豬場。這一變化,得益于我省開展的農(nóng)業(yè)污染治理。
農(nóng)業(yè)治污,先從治理畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)力。浙江在全國率先劃分縣域畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū),依法限期拆除影響環(huán)境的“低小散亂”養(yǎng)殖場(戶),3年來全省共調(diào)減生豬存欄750萬頭。通過優(yōu)化生態(tài)區(qū)域布局,如今浙江的生豬養(yǎng)殖總量、布局結(jié)構(gòu)已趨于科學(xué)合理,農(nóng)村環(huán)境明顯改善。
相比養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)雖然聞著不臭,但由于長期來農(nóng)藥化肥過量施用,以及農(nóng)業(yè)廢棄物處置不當(dāng)?shù)龋步o環(huán)境帶來一定污染。為治理種植業(yè)帶來的面源污染,浙江各地高招迭出:為了減少化肥施用,大力推廣沼液、有機(jī)肥、緩控釋肥料和測土配方施肥;為了減少農(nóng)藥使用,采取統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合的辦法;為了減少“白色垃圾”,通過集中回收和專業(yè)化處理,讓農(nóng)資廢棄物“回家”……數(shù)據(jù)顯示,2016年與2013年相比,全省化肥(氮肥)使用量減少12.4%,農(nóng)藥使用量減少20.4%,比全國提前7年實現(xiàn)零增長。
在浙江,村莊美,田園也美!皟擅馈,離不開循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以龍泉市蘭巨現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為例,該示范園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)豬場13個,常年存欄生豬2萬頭。為解決養(yǎng)殖污染,園區(qū)內(nèi)20多座山都鋪設(shè)了沼液利用管網(wǎng)。豬尿經(jīng)沼氣設(shè)施處理后變成沼液,再通過管網(wǎng)噴施到周邊農(nóng)作物上,豬糞則運(yùn)到加工廠制成有機(jī)肥,用于園區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種植,實現(xiàn)了污染物零排放!疤m巨”只是浙江生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個縮影。幾年來,浙江通過摸索,形成了三級生態(tài)循環(huán)模式:主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和縣域大循環(huán)。
2016年,浙江還專門啟動“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的專項行動,旨在推動農(nóng)業(yè)成為美麗產(chǎn)業(yè)。
村莊變美了,天空更藍(lán)了,水也更清了……在“兩山”理論指引下,浙江農(nóng)村更美了。
農(nóng)民變富了 增收找到“金鑰匙”
發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段,也是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要抓手,更是促農(nóng)增收的重要渠道。浙江在推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省建設(shè)、致富農(nóng)民的過程中,因地制宜,各顯神通:通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式使農(nóng)民走上致富路;依托好山好水好風(fēng)光,推進(jìn)農(nóng)旅深度融合,使之成為農(nóng)民增收新渠道……
“我們種的葡萄最貴的每公斤能賣到160元。”天臺縣九穗兒生態(tài)種植園負(fù)責(zé)人葛凌騰的話,著實讓記者感到驚訝。葡萄賣得這么貴,底氣哪里來?葛凌騰給出了答案。
在種植園入口處,一個二維碼標(biāo)識格外醒目,記者拿出手機(jī)一掃,上面顯示出詳細(xì)的農(nóng)藥及肥料使用情況等信息。進(jìn)入種植園,葛凌騰就近打開一個太陽能殺蟲燈下的箱子,箱內(nèi)是被殺死的各種害蟲。
葡萄園內(nèi),黑麥草長勢旺盛。葛凌騰告訴記者,黑麥草一年能收80噸,直接還田做有機(jī)肥,每畝可減少化肥使用量50%-60%。園內(nèi)的30盞太陽能殺蟲燈、3萬多張黃綠藍(lán)三色粘蟲板為葡萄“站崗放哨”,擔(dān)負(fù)著殺蟲工作。葛凌騰說:“這里產(chǎn)出的葡萄農(nóng)藥殘留零檢出,當(dāng)然可以賣出好價格!
“稻草能賣錢了,哪還舍得燒!”日前,海鹽縣通元鎮(zhèn)農(nóng)民陳仕芬笑著對記者說,2016年賣稻草收入1000多元。近年來,海鹽在推廣秸稈還田的同時,還以秸稈為原料,生產(chǎn)燃料棒和顆粒飼料,走出了秸稈生態(tài)利用的新路子。
記者在位于該縣沈蕩鎮(zhèn)萬勝村的海鹽縣吉能生物質(zhì)燃料有限公司沈蕩分公司生產(chǎn)車間看到,木屑、稻草等廢棄物,經(jīng)過機(jī)器加工,成了一根根燃料棒。公司負(fù)責(zé)人張文良說:“這些燃料棒是替代石化能源的環(huán)保產(chǎn)品。”
張文良告訴記者:“農(nóng)民會主動把秸稈送到公司,初步估算農(nóng)民因此每畝可增收120元至150元!
海鹽的另一家秸稈固化成型企業(yè)——海鹽藍(lán)天美生物能源有限公司建成4條生產(chǎn)線,年處理1.5萬畝農(nóng)田產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈。
以前被露天焚燒或棄之田頭地角的秸稈,現(xiàn)在成了能賣錢的“寶貝”,不僅增加了農(nóng)民收入,更重要的是在農(nóng)民心中確立了發(fā)展農(nóng)業(yè)必須保護(hù)環(huán)境的理念。如今,農(nóng)作物秸稈變廢為“寶”的故事不斷在浙江大地演繹:用秸稈作湖羊飼料、用秸稈栽培食用菌、用秸稈加工生物燃料……據(jù)悉,我省以提高秸稈綜合利用率、杜絕露天焚燒為目標(biāo),大力推進(jìn)秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用。截至2017年9月底,全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)92.87%,比2012年提高了14.78個百分點,超過全國同期利用水平10個百分點。
淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村,是習(xí)近平同志任浙江省委書記時的基層聯(lián)系點。這些年來,下姜村先后建成了60畝草莓園、150畝水蜜桃園、500畝中藥材園,打造了8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、6個經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū),發(fā)展農(nóng)家樂和精品民宿,去年接待游客10多萬人次。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)富裕了村民,村民人均收入和10年前相比,增長了6倍。
近年來,隨著現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省建設(shè)的推進(jìn),綠色發(fā)展已成為浙江農(nóng)民增收的新引擎。國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2016年,浙江農(nóng)民人均可支配收入22866元,比上年增加1741元,連續(xù)32年居全國各省區(qū)首位。
善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的浙江農(nóng)民,在“兩山”理念的指引下,在田埂上奔跑,在田野里掘金,保護(hù)了“綠水青山”,筑起了“金山銀山”。
機(jī)制變活了 源頭引得活水來
“敢為天下先”的浙江人,在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中敢于率先探索,勇于創(chuàng)新實踐,善于持之以恒。
列入試點省后,浙江各級黨委、政府和有關(guān)職能部門,咬定建設(shè)目標(biāo)不放松。3年多來,農(nóng)業(yè)部、浙江省政府高度重視,緊緊圍繞試點省建設(shè)“一控兩減三基本”(即農(nóng)業(yè)用水總量控制,化肥、化學(xué)農(nóng)藥用量減少,畜禽養(yǎng)殖排泄物及死亡動物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物及廢棄農(nóng)膜基本實現(xiàn)資源化利用)目標(biāo)任務(wù),堅持頂層設(shè)計與基層實踐并重、面上推進(jìn)與示范創(chuàng)建并舉、目標(biāo)實現(xiàn)與制度創(chuàng)新并行,試點省建設(shè)部署周密、工作有序、推進(jìn)有力。綠色發(fā)展理念深入人心,農(nóng)業(yè)生態(tài)布局日益優(yōu)化,養(yǎng)殖污染治理全面突破,化肥農(nóng)藥減量持續(xù)推進(jìn),循環(huán)利用率不斷提高。
為推進(jìn)試點省建設(shè)取得實效,浙江強(qiáng)化頂層設(shè)計,致力于制度創(chuàng)新,通過源頭控制投入、過程清潔生產(chǎn)、種養(yǎng)結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)循環(huán),確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、放心、綠色。按照“一項目標(biāo)任務(wù)、一個推進(jìn)方案、一套支撐政策”思路,浙江著力在制度創(chuàng)新上大膽探索。省人大常委會頒布了農(nóng)作物病蟲害防治條例、促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級決定、畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法等法規(guī)規(guī)章;省政府制定了農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的意見等;組織編制了現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃。由30多個法律法規(guī)、政策意見、實施方案、行動計劃組成,包括資金補(bǔ)助、考核機(jī)制在內(nèi)的保障體系基本建成。
推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,除了政策引導(dǎo)外,還需資金投入。為此,浙江省在財政上優(yōu)先安排專項資金,支持現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省建設(shè)。據(jù)介紹,“十三五”以來,浙江每年新增生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項資金1億元,用于區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)。同時,引導(dǎo)地方政府和社會資本參與建設(shè)。
如今的浙江大地,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“遍地開花”,目前已在3個設(shè)區(qū)市、41個縣(市、區(qū))整建制推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),建立現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的制度體系和長效機(jī)制。布局建設(shè)示范區(qū)110個(面積150萬畝)、示范主體1000個、生態(tài)農(nóng)(牧)場近萬個,形成了綠色發(fā)展生態(tài)布局。
綠色元素的注入,生態(tài)循環(huán)的探索,讓浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展如虎添翼,領(lǐng)跑全國。邁入新時代的浙江農(nóng)業(yè)人并不滿足于已取得的成績,他們正以“水滴石穿”之韌勁,深耕現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),謀農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之策,求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)“雙贏”。
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