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廣東農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革實施方案出爐
廣東省政府官方網(wǎng)站日前宣布,《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》(下稱“《方案》”)正式印發(fā)。《方案》指出,到2020年,廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將發(fā)展到5000家,其中省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1000家、林業(yè)龍頭企業(yè)300家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家。
據(jù)《方案》提出的主要目標(biāo),到2020年,廣東全省農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到1.65萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.6:1,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到6萬元/人以上。廣東省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2萬元,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
《方案》從八個方面布置了未來的重點任務(wù),涵蓋優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)布局、大力培育新型經(jīng)營主體、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、建立支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新機(jī)制、加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等。
廣東將實施新一輪農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,加大財稅、信貸、金融、保險政策支持力度,培育打造一批大型骨干農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,重點培育100家上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
在財政支持方面,廣東省將組建廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,省級財政資金投入規(guī)?刂圃100億元,其中2017年安排首期資金30億元,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)服務(wù)主體、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)設(shè)施裝備、綠色農(nóng)林漁業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項目。
廣東還將推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的“兩權(quán)”試點,支持承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體依法依規(guī)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押融資。研究探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押登記的具體操作辦法,因地制宜采取流轉(zhuǎn)合同鑒證、交易鑒證等多種方式對土地經(jīng)營權(quán)予以確認(rèn)。
《方案》提出,將農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證作為當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在2017年底前扎實完成80%以上的確權(quán)登記頒證任務(wù),2018年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。
在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上,廣東提出,通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,探索不同地區(qū)、多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。支持佛山市南海區(qū)等地有序開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。
在推動林業(yè)重點領(lǐng)域改革上,廣東將加快國有林場改革,確保2017年底基本完成改革任務(wù)。
在推進(jìn)農(nóng)墾體制機(jī)制改革上,廣東將以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革為主線,加快實施聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)整合,建成一批主業(yè)突出、特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán),培育農(nóng)墾企業(yè)品牌。
廣東還將深化供銷合作社綜合改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),著力培育新型為農(nóng)服務(wù)綜合體,加快形成農(nóng)資農(nóng)技、糧油農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈物流、農(nóng)村合作金融、再生資源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
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