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河南:農(nóng)民澆地省錢更高效
2016年年底,河南省提出在渠灌區(qū)、井灌區(qū)啟動農(nóng)業(yè)水價綜合改革,計劃用10年左右時間建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,郟縣、民權(quán)等5縣市還成為全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點。農(nóng)業(yè)綜合水價改革給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來什么變化?
水價提高水費卻降低了
北汝河流到郟縣堂街鎮(zhèn)時,圍著紫云山轉(zhuǎn)了一個灣,于是附近的村名中就多了一個“灣”字。上世紀(jì)80年代初,國家水利水電部集中全國最先進(jìn)的技術(shù)隊伍在這里自主建設(shè)了我國第一個恒壓噴灌試驗工程。
“上世紀(jì)80年代建設(shè)的工程,覆蓋耕地只有6397畝,適用于大面積農(nóng)田灌溉。”郟縣恒壓噴灌工程管理處主任張國旺說,經(jīng)過改造提升,恒壓噴灌的供水管道全部埋在地下,出水口小型化后,現(xiàn)在更適合小塊耕地澆灌。目前,恒壓灌區(qū)擴(kuò)大到3.3萬畝,此次農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點面積就有2.2萬畝。
基礎(chǔ)設(shè)施的精細(xì)化建設(shè),也導(dǎo)致供水成本提升。郟縣物價部門對試點地區(qū)供水成本進(jìn)行了測算,考慮當(dāng)?shù)毓喔人礂l件、原用水價格和用水戶需求,最后實行了全成本定價:自流灌區(qū)糧食作物水價為每立方米0.63元,經(jīng)濟(jì)作物水價為每立方米0.75元;加壓區(qū)每立方米再增加0.1元。
堂街東村的馬青陽種了四五十畝地,小麥和煙葉輪作!耙郧懊苛⒎矫姿0.4元,每年都得五六千元水費,去年改革后雖然漲了價,但糧食作物用水定額內(nèi)給予補(bǔ)貼,總體水費只有三四千元,還節(jié)約了1000多元!瘪R青陽說。
改革助力鄉(xiāng)村振興
河南省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,河南省農(nóng)田灌溉占全省總用水量的52%。目前,河南省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)只有0.587,也就是說,在河南省農(nóng)田灌溉過程中,有超過四成的水資源被浪費掉了。
郟縣基礎(chǔ)設(shè)施完善后,輸水管道壓力穩(wěn)定,減少了跑冒滴漏,節(jié)水效果非常明顯。郟縣試點改革后,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到了0.93,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省平均水平。在郟縣、民權(quán)、清豐、靈寶、羅山等5個農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點地區(qū),改革后畝均節(jié)水率約為23%。
“實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,就是發(fā)揮水價杠桿的調(diào)節(jié)作用,激勵農(nóng)民群眾在農(nóng)田灌溉中節(jié)約用水,同時還要確保群眾在高效用水的前提下用得起水。”河南省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,改革后,水利工程有人用、有人管、有人修,水利設(shè)施得以長期發(fā)揮作用,實現(xiàn)了節(jié)約用水,不但保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性,也為河南省發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。
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