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提升節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
《政府工作報(bào)告》提出,要新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。“加強(qiáng)水資源保護(hù)、開發(fā)、利用和管理,不僅是民生問題、生態(tài)問題,而且是關(guān)系國家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題。農(nóng)業(yè)用水目前占全社會(huì)總用水量的65%左右。傳統(tǒng)灌溉采取‘大水漫灌’方式,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)種植成本增加!比珖舜蟠、山東省萊蕪市市長(zhǎng)梅建華說。
梅建華介紹,發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)能有效省水、省肥、省力,促進(jìn)增產(chǎn)、增效,同時(shí)能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升和節(jié)水灌溉裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綜合效益非常顯著。根據(jù)測(cè)算,對(duì)于高附加值農(nóng)作物,推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù),大致可以節(jié)水90%以上、節(jié)省人工60%以上、增加收益20%以上。
“近年來,萊蕪市發(fā)揮節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展節(jié)水裝備制造,推廣節(jié)水灌溉技術(shù)!泵方ㄈA說,“目前,全市節(jié)水灌溉器材制造銷售企業(yè)80多家,產(chǎn)品占國內(nèi)市場(chǎng)份額的30%,并遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)!钡靡嬗诖耍2017年7月,國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)萊蕪創(chuàng)建“國家節(jié)水灌溉產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”。在節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,萊蕪發(fā)展節(jié)水灌溉面積55萬畝、占耕地總面積的50.9%,年可節(jié)約農(nóng)業(yè)用水4400萬立方米、勞動(dòng)用工8.8萬個(gè),成為山東省首個(gè)高效節(jié)水灌溉示范市。
梅建華坦言,雖然萊蕪節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得一定成效,但仍然存在諸多問題和不足:一是大型高效節(jié)水灌溉主要依靠中央和省級(jí)財(cái)政投入,社會(huì)資本參與較少,受益農(nóng)戶投工投勞及農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌比例不高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,節(jié)水效果大打折扣。二是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和大中型灌區(qū)田間工程配套資金保障不足,農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建成后缺乏運(yùn)行管理和設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。三是大田糧食作物比較效益相對(duì)較低,農(nóng)民積極性不高。四是高效灌溉項(xiàng)目多以農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等組織自行建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,難以發(fā)揮綜合效益、規(guī)模效益等。
對(duì)此,梅建華建議:一是希望財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等加大對(duì)地方農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的資金投入力度,重點(diǎn)突出“優(yōu)化存量”工程投資,將小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和大中型灌區(qū)田間工程后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)與建設(shè)費(fèi)用一并納入年度財(cái)政預(yù)算。二是希望科技部加大對(duì)節(jié)水裝備制造企業(yè)的研發(fā)扶持力度,鼓勵(lì)培植龍頭和骨干企業(yè),突破遠(yuǎn)程輸水控制、節(jié)水裝備過濾等關(guān)鍵技術(shù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是建議農(nóng)業(yè)部在總結(jié)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(鎮(zhèn))創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)開展“節(jié)水農(nóng)業(yè)示范市”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度。
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