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唐山:農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)91%
日前,筆者從河北省唐山市相關(guān)部門了解到,該市近年來(lái)圍繞一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體發(fā)展,構(gòu)建以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為支撐、市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。目前全市已建成各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)162個(gè),初步形成了奶業(yè)、鮮果、板栗、肉類、水產(chǎn)五大加工集群,園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到了91%。
據(jù)了解,唐山市是農(nóng)業(yè)大市,基礎(chǔ)條件良好,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有巨大的潛力和空間。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要抓手。2015年,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出用3年左右的時(shí)間,爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每個(gè)縣(市)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)3至4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),帶動(dòng)各縣(市)區(qū)建成一批縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時(shí)對(duì)規(guī)劃編制、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)規(guī)模及一二三產(chǎn)融合等進(jìn)行了明確要求,著力引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)范性、示范性。隨后,各縣(市)區(qū)立足資源稟賦,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著眼市場(chǎng)需求,制定完善了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,形成了各具特色的園區(qū)發(fā)展格局。
在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,唐山市首先是整合資源要素投入,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如共整合各級(jí)各類項(xiàng)目資金5.35億元投入園區(qū)建設(shè);制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》,利用市財(cái)政安排園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)貼息資金2000萬(wàn)元,吸引金融資本投入園區(qū)建設(shè);探索委托招商、合作開發(fā)、眾籌、眾創(chuàng)等模式,吸引社會(huì)資金累計(jì)投入106.46億元,提升了園區(qū)投資強(qiáng)度。同時(shí),各縣(市)區(qū)還出臺(tái)了加快園區(qū)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,實(shí)行項(xiàng)目打捆、技術(shù)集成、資金捆綁,集中支持園區(qū)發(fā)展。
其次是加大科技支撐力度,如積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院等科研院所合作,為園區(qū)搭建農(nóng)科合作平臺(tái)。全市建立了專家聯(lián)系園區(qū)制度,聘請(qǐng)了15名全國(guó)各產(chǎn)業(yè)體系首席專家和崗位專家、260名副高以上農(nóng)技人員,建設(shè)了“首席專家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的“金字塔型”農(nóng)技推廣體系,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)農(nóng)科對(duì)接全覆蓋。遷安、樂(lè)亭、玉田、灤南等縣(市)在園區(qū)內(nèi)分別建立了院士工作站、博士工作站;曹妃甸區(qū)建設(shè)了中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院北方育種基地;玉田縣與國(guó)內(nèi)大專院校合作組建了全省首家“京津冀協(xié)同發(fā)展燕山果業(yè)試驗(yàn)站”。
另外,唐山市還在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中注重創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。如持續(xù)完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
目前,唐山市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到35.43萬(wàn)人,帶動(dòng)周邊農(nóng)民126.46萬(wàn)人,園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.19萬(wàn)元。全市市級(jí)以上園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積236.8萬(wàn)畝,入駐園區(qū)主體1146個(gè),其中企業(yè)711家、農(nóng)民專業(yè)合作組織435家。園區(qū)共創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌159個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)10個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè),主要農(nóng)產(chǎn)品全部通過(guò)了“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
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