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新疆:規(guī);(jīng)營(yíng)加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)的重要支撐,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,整合土地資源,發(fā)展規(guī);(jīng)營(yíng)可謂是“先手棋”。
目前在全疆推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中,北疆相對(duì)南疆土地集中程度更高。一些發(fā)展較快的地區(qū),農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)較為成熟,并且發(fā)展成為更高一級(jí)的聯(lián)合社,使農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的水平更上了一個(gè)臺(tái)階。
在國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)塔城地區(qū)沙灣縣,得益于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的加快培育,土地規(guī);\(yùn)營(yíng)程度日趨提升,機(jī)械化、信息化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式得以加快運(yùn)用,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐加快。
大泉鄉(xiāng)燒坊莊子村是該縣較早邁出規(guī);l(fā)展步伐的村子,在分散化經(jīng)營(yíng)時(shí)期,該村的5000多畝土地被分割成600多塊,由農(nóng)戶各自經(jīng)營(yíng)。如今,在燒坊莊子村雙泉農(nóng)民土地股份合作社的整合和經(jīng)營(yíng)下,全村的土地被整合成11塊,大大提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
該合作社理事長(zhǎng)何洪濤介紹,合作社按照“入社自愿、退社自由、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,吸納農(nóng)民以土地入股,通過(guò)采用統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管等“六統(tǒng)一”模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,到年底統(tǒng)一結(jié)算分紅。
兩年前,已經(jīng)整合了數(shù)萬(wàn)畝土地的雙泉農(nóng)民土地股份合作社,與沙灣縣的大型農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合,成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,形成了規(guī)模更大、作業(yè)能力更強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)更緊密的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共同體。
像這樣的農(nóng)民專業(yè)合作社,如今已成為沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,沙灣縣共成立了110多個(gè)土地股份合作社,有6700余戶農(nóng)戶、32萬(wàn)畝家庭承包土地入股。同時(shí),土地股份合作社聯(lián)合農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建合作聯(lián)社,龍頭企業(yè)攜手合作社成立涉企聯(lián)盟等組織,在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。
《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出,鼓勵(lì)小農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、農(nóng)業(yè)共營(yíng)制、草畜聯(lián)營(yíng)等多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
不少地方的實(shí)踐已經(jīng)證明,在規(guī);(jīng)營(yíng)趨勢(shì)下,農(nóng)民以土地、資金、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、勞動(dòng)、技術(shù)為紐帶,通過(guò)多種形式開(kāi)展聯(lián)合與合作,不僅提升了組織化程度,也讓傳統(tǒng)的小農(nóng)戶更加充分地融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中。
自治區(qū)提出,用3年左右的時(shí)間,在南疆四地州每個(gè)深度貧困村培育1個(gè)農(nóng)民合作社,每個(gè)深度貧困鄉(xiāng)培育1個(gè)合作聯(lián)社,在22個(gè)深度貧困縣每個(gè)縣培育1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到2022年力爭(zhēng)南疆四地州農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50%以上,發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
南疆地區(qū)的規(guī);(jīng)營(yíng)起步較晚,但近年來(lái)發(fā)展也比較快。記者從自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,自治區(qū)今年重點(diǎn)在南疆推進(jìn)機(jī)采棉推廣,而這一工作的前提正是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī);(jīng)營(yíng)。
依托龍頭企業(yè)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),是今年巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)等南疆地州推進(jìn)棉花規(guī)模化種植的有效途徑。
“我們計(jì)劃到明年底,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積200萬(wàn)畝!毙陆A棉業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理劉紀(jì)元說(shuō),截至10月底,該公司與南疆各地州簽署了超過(guò)200萬(wàn)畝的土地流轉(zhuǎn)面積,并且已經(jīng)在巴州、阿克蘇地區(qū)的6個(gè)縣市完成土地流轉(zhuǎn)90萬(wàn)畝,今年底有望增加到130萬(wàn)畝。整合土地后,公司通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,進(jìn)而開(kāi)展機(jī)械化作業(yè),提升棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
綜觀天山南北,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)日趨深入,規(guī);(jīng)營(yíng)的覆蓋范圍越來(lái)越廣,不僅是傳統(tǒng)農(nóng)作物,特色林果業(yè)、特色種植業(yè)等也都在積極探索,以更多的形式推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合發(fā)展。傳統(tǒng)模式下的“滿天星”正在逐漸聚合成“一團(tuán)火”,為夯實(shí)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)注入更多動(dòng)力。
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