農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技需形成大聯(lián)合局面
無可否認,中國是農(nóng)業(yè)大國。以往是,現(xiàn)在也是,而且很長一段時間內(nèi)也將是。那么,農(nóng)業(yè),作為我國的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),面臨著怎樣的壓力與挑戰(zhàn)?我們該如何應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新又會給我國農(nóng)業(yè)帶來什么改變?
為了探索農(nóng)業(yè)科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“治本”之策,近年來,農(nóng)業(yè)部與財政部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部等中央有關(guān)部門以及各有關(guān)地方政府一起,深入研究解決農(nóng)業(yè)科技管理和科技投入的重大體制機制問題,研究解決科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全和食品安全的根本途徑,下大力氣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用等各方面的大聯(lián)合、大協(xié)作,以求取得大突破、大成果。
針對傳統(tǒng)科技管理和組織方式的弊端,農(nóng)業(yè)部等立足提升國家和區(qū)域創(chuàng)新能力,著力構(gòu)建50個主要農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。其顯著特點是:以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢的中央和地方科研力量與科技資源,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
截止到2009年,50個農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在全國范圍內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心50個,下設(shè)功能研究室231個,建立綜合試驗站970個;共聘用將近2000人,包括首席科學(xué)家50人,崗位專家945人,綜合試驗站站長970人,這些人員來自全國311個農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位,其中來自科研單位的占63.5%、教學(xué)單位的占21.7%、企事業(yè)單位的占14.8%,切實體現(xiàn)了科技上中下游一體,做到了產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,使農(nóng)業(yè)科研力量得到了優(yōu)化整合,提升了整體合力。
為建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、中央和地方結(jié)合、不同機構(gòu)和地方科技人才相結(jié)合的鏈條式的行業(yè)科技創(chuàng)新體系,農(nóng)業(yè)部等組織實施了公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項。
截止到2008年底,共立項支持農(nóng)業(yè)行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研項目93項,來自全國中央和地方所屬的科研、教學(xué)、推廣單位的2000多名科研人員參與了行業(yè)科研項目。此外,為集中全國優(yōu)勢科技人員和科技資源集中力量解決轉(zhuǎn)基因科技重大問題,農(nóng)業(yè)部等還組織實施了轉(zhuǎn)基因科技重大專項。在選題、立項、評審等各個環(huán)節(jié)中,農(nóng)業(yè)部積極加強與其他相關(guān)部門之間的聯(lián)合,強調(diào)不同領(lǐng)域和學(xué)科專業(yè)的專家之間的協(xié)作。
以2008年為例,當年立項的重大課題共涉及全國194家承擔單位。從課題第一牽頭單位看,高等院校29個,占47.5%;農(nóng)業(yè)部所屬單位20個,占32.8%;中科院系統(tǒng)4個,占6.6%;其他部門和地方單位8個,占13.1%;企業(yè)有26家,占13.4%,地方育種單位121家,占62.4%。
在探索建立多樣化的基層農(nóng)技推廣模式的實踐中,近年來,農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)技110、農(nóng)村科技合作社等多元化的農(nóng)村科技服務(wù)不斷涌現(xiàn)、發(fā)展并壯大,引導(dǎo)了一大批科技人員深入農(nóng)村一線服務(wù),有效支持了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向重點農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中,加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
不僅如此,為了吸引更多農(nóng)業(yè)院校教學(xué)科研人員和大學(xué)生深入實踐,服務(wù)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)部等還通過與教育部共建中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等八所高校,加大對高校開展農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,共同探索對基層農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人開展多種形式繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機制等。
此外,按照上述思路,農(nóng)業(yè)部還大力加強各方面的農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新,在其他科技項目如跨越計劃、948引進計劃、國家科技支撐計劃、中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費等專項計劃項目的組織實施中,開展選題立項、運行管理、績效評估等方面管理方式的創(chuàng)新,進一步強化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌中央和地方的優(yōu)勢資源,促進產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,推動形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的局面。
農(nóng)業(yè)科技化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)根本性轉(zhuǎn)變的保障。國家發(fā)改委,農(nóng)業(yè)部和財政部也在積極鼓勵支持農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化的改革,爭取在科技在農(nóng)業(yè)中占有更多的比例。農(nóng)業(yè)科技化勢不可擋,但是我們還是要從基礎(chǔ)做起,走好每一步道路。切不可操之過急,為達目標而謊報數(shù)據(jù)或謊做科技農(nóng)業(yè)工作。
- 【中國農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)】聲明部分文章轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責,且不承擔此類作品侵權(quán)行為的直接責任及連帶責任。如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題,請在30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系。