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九部門要求加強食品添加劑監(jiān)管工作
2008年12月,9部門在全國開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動以來,監(jiān)管工作所面臨的形勢依然嚴峻,主要有三大問題:
1、有的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購、查驗和使用食品添加劑;
2、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題依然存在,復(fù)合食品添加劑問題突出;
3、食品添加劑標(biāo)簽、說明書不規(guī)范,夸大宣傳使用效果和擅自擴大使用范圍,誤導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用。
為此,《通知》要求,下階段工作將繼續(xù)加強對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管,包括嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理工作,嚴把生產(chǎn)許可關(guān);規(guī)范復(fù)合食品添加劑的生產(chǎn),把復(fù)合食品添加劑納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍,嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑;嚴格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為,加強對經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,督促銷售者建立進貨查驗制度等自律機制;規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽、說明書,包裝上必須具有標(biāo)簽,并且清楚、明顯,容易辨識,必須如實載明,生產(chǎn)者對所載明的內(nèi)容負責(zé),不得夸大使用功能和擅自擴大使用范圍。
《通知》指出,近期,各地打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,要重點做好以下幾項工作:
1、嚴格食品添加劑新品種的安全性審核。
凡未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告批準(zhǔn)的食品添加劑以外的其他物質(zhì),不得作為食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用;要完善食品添加劑新品種的行政許可制度,嚴格規(guī)范食品添加劑新品種的研究和申報;對技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠的食品添加劑新品種,經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)后方可被列入允許使用的食品添加劑范圍。
2、完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。
加強國際食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂情況跟蹤研究,各有關(guān)部門要及時跟蹤評價食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,及時向衛(wèi)生部門反饋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題,提出制(修)訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,在2010年底之前,完成對現(xiàn)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理,公布新制(修)訂的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。
3、繼續(xù)開展打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作。
繼續(xù)加強《違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單》中違法添加物質(zhì)的監(jiān)督檢查,組織開展專項抽檢和監(jiān)測,整治濫用食品添加劑的行為。
4、完善食品添加劑監(jiān)管的法規(guī)和制度。
對現(xiàn)行食品添加劑監(jiān)督管理的部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,提出修訂和廢止的意見,善食品工業(yè)用加工助劑和食品用香精香料的使用原則及相關(guān)規(guī)定,健全食品添加劑生產(chǎn)流通和使用、標(biāo)簽和說明書、新品種許可等方面的法規(guī)和工作制度,提高食品和食品添加劑監(jiān)管工作水平。
5、加強食品風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
將食品添加劑使用情況納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作內(nèi)容,根據(jù)食品生產(chǎn)流通和餐飲服務(wù)的特點,對不規(guī)范使用食品添加劑導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險隱患進行研究和排查,提高食品安全風(fēng)險的識別能力和鑒定水平,及早發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風(fēng)險因素;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)的情況,要依法進行調(diào)查,追根溯源,查處違法行為。
《通知》最后強調(diào),各部門要明確監(jiān)管職責(zé),在監(jiān)管過程中加強行業(yè)引導(dǎo)和行業(yè)自律,建立協(xié)調(diào)配合工作機制和責(zé)任追究制度,并建立監(jiān)管責(zé)任追究制度。對履行職責(zé)不到位,出現(xiàn)省級行政區(qū)域內(nèi)食品安全重大事故,造成嚴重社會影響的,依法追究地方有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;全國多個省(區(qū)、市)出現(xiàn)類似食品安全重大事故,造成極為嚴重的社會影響或國際影響的,依法追究監(jiān)管部門和省級監(jiān)管機構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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