近日，筆者從某媒體了解到，南京市在城中村改造過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新城中村基層民主，做到“改造城中村，政府不賺一分錢，干部不占一分利，土地增值全部用于安置農(nóng)民”。其中有三個(gè)方面的做法筆者認(rèn)為很值得借鑒：

　　一是大項(xiàng)目帶動(dòng)城中村整體拆遷。該市鐘山風(fēng)景區(qū)的孝陵區(qū)等5個(gè)村，拆遷已經(jīng)掃尾，將開(kāi)建博愛(ài)園、天地科學(xué)園等公園，拆遷資金由項(xiàng)目公司籌措，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的村民被安置到經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。像鐘山區(qū)整治這樣以大項(xiàng)目帶動(dòng)改造的城中村，今年南京就有28個(gè)。拆遷都有大項(xiàng)目“撐腰”，補(bǔ)償金由政府和項(xiàng)目公司買單，村干部插不了手，政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)民培訓(xùn)，安排就業(yè)。

　　二是土地收益全用于城中村改造。今年該市城中村改造有13個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，一律采用吸引原村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)資本參與城中村開(kāi)發(fā)，儲(chǔ)備地塊一律上市出讓，全部用于城中村改造和村民保障。土地收益封閉運(yùn)作，由市規(guī)劃、國(guó)土部門設(shè)立“綠色通道”，招拍掛后，半個(gè)月就回籠。市紀(jì)檢、審計(jì)部門全程監(jiān)督資金使用情況，誰(shuí)想從中“揩油”沒(méi)門！

　　三是充分尊重農(nóng)民意愿就近安置。比如管家村經(jīng)濟(jì)適用房根據(jù)農(nóng)民戀土情結(jié)重，怕住高層樓的要求，只蓋6層，底層是商鋪，綠化率高達(dá)40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市中心。商鋪出租后，還代農(nóng)民交物管費(fèi)。如此，對(duì)城中村改造，農(nóng)民拍手稱好！