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中科院公布《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》

來源: 網(wǎng)絡(luò)  類別:行業(yè)動(dòng)態(tài)  更新時(shí)間:2010-07-30  閱讀次

7月28日,中科院在京發(fā)布《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》,這一報(bào)告的主題是綠色發(fā)展。 

  《報(bào)告》從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、資源節(jié)約指數(shù)、環(huán)境友好指數(shù)、社會(huì)公平指數(shù)、管理質(zhì)量指數(shù)出發(fā),對(duì)我國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的科學(xué)發(fā)展總水平進(jìn)行了定量測(cè)評(píng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn):北京、上海、天津、浙江、江蘇分列區(qū)域科學(xué)發(fā)展總水平排序的前5位。 

  “科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展所要走的路徑是一致的!眹鴦(wù)院參事、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報(bào)告》主編牛文元在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示:“科學(xué)發(fā)展要處理好兩個(gè)關(guān)系:人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系,這與綠色發(fā)展是一致的! 

  因此,《報(bào)告》從“科學(xué)發(fā)展動(dòng)力、科學(xué)發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展公平”3個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,構(gòu)建了包括“總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層、要素層”5個(gè)等級(jí)的科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系,以此對(duì)31個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的科學(xué)發(fā)展總水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。 

  牛文元解釋說:“一個(gè)區(qū)域的發(fā)展實(shí)力、發(fā)展?jié)摿、發(fā)展速度及可持續(xù)性構(gòu)成了推進(jìn)該區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力表征;一個(gè)區(qū)域的人與自然協(xié)調(diào)、文明程度和生活質(zhì)量及其對(duì)于理性需求(包括物質(zhì)和精神需求)的整體接近度構(gòu)成了衡量區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量表征;一個(gè)區(qū)域的共同富裕程度及其對(duì)于貧富差異和區(qū)域差異的克服程度構(gòu)成了判斷區(qū)域發(fā)展的公平表征! 

  《報(bào)告》將自然成本、生產(chǎn)成本、人力成本和社會(huì)資本的總和囊括在區(qū)域發(fā)展的“動(dòng)力表征”之內(nèi),而“質(zhì)量表征”則包括了區(qū)域物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量;縮小區(qū)域差別、縮小貧富差別、創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等,建立區(qū)域一體的管理體系、社會(huì)保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化和均等化等諸方面則納入公平表征一并考量。 

  其實(shí)在《報(bào)告》的編寫過程中,部分省市的負(fù)責(zé)人也找到《報(bào)告》編撰組,質(zhì)疑排名的合理性。 

  “定量測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部委公布的相關(guān)數(shù)據(jù),這體現(xiàn)了測(cè)評(píng)結(jié)果的合理性!迸N脑硎荆安贿^排名不是目的,而是要促進(jìn)區(qū)域發(fā)展向科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。” 

  2009年,中國煤炭消費(fèi)約30億噸,二氧化硫排放量為2500萬噸,化學(xué)需氧量排放為1200萬噸…… 

  “然而這僅僅是下一個(gè)30年中國必然面對(duì)的五大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一,應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是最主要、最有效也是最基本的戰(zhàn)略舉措!迸N脑硎。 

  而中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報(bào)告》副主編楊多貴則從綠色發(fā)展的角度將國家發(fā)展分為“黃色發(fā)展”階段、“黑色發(fā)展”階段和“綠色發(fā)展”階段。前兩個(gè)階段分別以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大量消耗化石能源等工業(yè)化為特征;而“綠色發(fā)展”階段則以人與自然和諧等為特征,在這一階段國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將出現(xiàn)顯著變革,基本具備“綠色國家”的顯著特征,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三者互動(dòng)和諧、共生共贏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。 

  中國“綠色發(fā)展”須跨越三大基本臺(tái)階 

  《報(bào)告》指出,中國要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展必須有序地通過三大基本臺(tái)階:人口“零增長”、資源消耗“零增長”和生態(tài)退化“零增長”階段。 

  《報(bào)告》解釋說:地球資源實(shí)際消耗于兩個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”:其一是新增人口的生存和發(fā)展,其二是人類在不斷地追求高享受。這兩者的疊加給綠色發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了第一道必須突破的障礙。 

  而在資源消耗方面,為了更清晰地表達(dá)全球“生態(tài)赤字”的發(fā)展態(tài)勢(shì),科學(xué)家們提出了“生態(tài)赤字日”概念,即指人類將地球?yàn)闈M足一整年的用度而產(chǎn)出的資源消耗殆盡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在“生態(tài)赤字日”之后該年度的其余時(shí)間內(nèi),人類是向地球及子孫后代索要資源。 

  1987年人類首度進(jìn)入“生態(tài)赤字日”,當(dāng)時(shí)的時(shí)間是12月18日。而2009年的“生態(tài)赤字日”已經(jīng)提前到了9月25日。 

  《報(bào)告》將中國生態(tài)退化“零增長”階段視為最難跨越的階段。 

  牛文元等在《報(bào)告》中指出,中國生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量的變化與人口數(shù)量龐大的壓力和資源消耗巨大的壓力息息相關(guān),在人口數(shù)量、資源和能源消耗未達(dá)到零增長之前,單純地去提高生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量是不可能辦到的。 

  經(jīng)過數(shù)據(jù)分析,《報(bào)告》編撰組的專家提出了中國跨越“三大基本臺(tái)階”的時(shí)間點(diǎn):2030年,實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量的“零增長”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量的極大提高;2040年,實(shí)現(xiàn)資源和能源消耗速率的“零增長”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的極大提高;2050年,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境惡化速率的“零增長”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)安全的極大提高。 

  同時(shí),《報(bào)告》還給出了中國各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越“三大基本臺(tái)階”的時(shí)間表:排在前三位的上海、天津、北京分別在2015年和2018年實(shí)現(xiàn)人口“零增長”階段的跨越。在資源消耗“零增長”的時(shí)間表上,排在前三位的北京、上海、天津?qū)⒎謩e在2025年、2026年和2029年實(shí)現(xiàn)跨越。而在生態(tài)退化“零增長”的時(shí)間表上,排在前三位的上海、海南、浙江也需要在2035年、2040年和2041年才能實(shí)現(xiàn)跨越。 

  《報(bào)告》還提出了中國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的三大宏觀判定規(guī)則。楊多貴表示,“工業(yè)化水平指數(shù)”是否實(shí)現(xiàn)倒U型曲線從左側(cè)向右側(cè)的轉(zhuǎn)移,是衡量綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀判據(jù)。 

  《報(bào)告》還將“社會(huì)公平指數(shù)”和“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”作為判定規(guī)則。楊多貴表示:“‘社會(huì)公平指數(shù)’是否實(shí)現(xiàn)倒U型曲線從左側(cè)向右側(cè)的轉(zhuǎn)移,是衡量綠色發(fā)展進(jìn)程的第二宏觀判據(jù)。而‘環(huán)境質(zhì)量指數(shù)’是否實(shí)現(xiàn)倒U型曲線從其左側(cè)逐漸上升(變差)經(jīng)過頂部臨界區(qū)再落入右側(cè)不斷下降(變好)的轉(zhuǎn)移過程,是衡量綠色發(fā)展進(jìn)程的第三宏觀判據(jù)! 

  牛文元表示,希望《報(bào)告》能夠成為各區(qū)域自我判定“綠色發(fā)展”進(jìn)程的參考依據(jù),并最終向“綠色發(fā)展”邁進(jìn)。 

  另據(jù)了解,去年發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2009》在一年內(nèi)已經(jīng)加印了5次。 

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