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農(nóng)業(yè)部全面部署行政法規(guī)規(guī)章清理

來源: 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)  類別:行業(yè)動(dòng)態(tài)  更新時(shí)間:2007-04-23  閱讀次
本網(wǎng)訊:4月20日,農(nóng)業(yè)部召開專門會(huì)議部署農(nóng)業(yè)行政法規(guī)規(guī)章清理。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)行政法規(guī)規(guī)章清理工作的重要性,認(rèn)真按照國(guó)辦文件的要求,精心組織、周密部署,農(nóng)業(yè)部發(fā)布的規(guī)章,該廢止的要堅(jiān)決廢止,該失效的要宣布失效,該修改的要盡快予以修改,保質(zhì)保量地完成清理任務(wù)。

  范小建指出,行政法規(guī)、規(guī)章清理是推進(jìn)依法行政、維護(hù)法制統(tǒng)一和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。作為農(nóng)業(yè)立法的一個(gè)重要組成部分,規(guī)章清理與制定規(guī)章一樣重要,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。各司局和有關(guān)單位要高度重視這次清理工作,積極探索建立規(guī)章清理的長(zhǎng)效機(jī)制,在三個(gè)結(jié)合上下功夫:一是與立法調(diào)研結(jié)合。要在制定新規(guī)章的同時(shí),對(duì)以前的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行同步系統(tǒng)的梳理,做到隨立隨清;二是與立法后評(píng)估結(jié)合。各司局要在規(guī)章實(shí)施一段時(shí)間后,及時(shí)、主動(dòng)對(duì)規(guī)章實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,并根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行清理和修改;三是與法律和重要政策的出臺(tái)結(jié)合。上位法律、行政法規(guī)出臺(tái),以及國(guó)家重要農(nóng)業(yè)政策實(shí)施后,都要及時(shí)、主動(dòng)對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行清理和調(diào)整。

  范小建強(qiáng)調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)部的立法任務(wù)十分繁重,有關(guān)司局和單位一定要認(rèn)真按照立法計(jì)劃,抓緊工作,務(wù)求一類項(xiàng)目年內(nèi)完成,二類項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。針對(duì)今年的規(guī)章制定工作,范小建要求努力提高規(guī)章立法的質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立立法為民的思想。要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求,在把握立法特點(diǎn)、更新立法觀念、創(chuàng)新立法思路上下功夫。要科學(xué)規(guī)范行政行為,盡可能地降低管理層次,減少管理環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)。二要與相關(guān)法律法規(guī)銜接,維護(hù)法制的統(tǒng)一性。起草規(guī)章既要符合立法法、國(guó)務(wù)院規(guī)章制定程序條例的精神,又要符合行政處罰法、行政許可法等行政法的要求,還要符合農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定,不得超越上位法的規(guī)定為公民、法人和其他組織設(shè)定義務(wù)。三要深入調(diào)查研究,增強(qiáng)立法的科學(xué)性。要深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,把握法律制度實(shí)施的條件,增強(qiáng)條款的針對(duì)性、可行性和適用性。四要廣泛征求意見,增強(qiáng)立法的民主性。要把廣泛征求意見和召開專家論證會(huì)作為一個(gè)必經(jīng)程序,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外,規(guī)章草案要上網(wǎng)征求意見,規(guī)章出臺(tái)后要及時(shí)在農(nóng)民日?qǐng)?bào)上刊登。

  國(guó)務(wù)院法制辦孔祥泉處長(zhǎng)就如何提高立法質(zhì)量、做好行政法規(guī)規(guī)章清理工作作了專題講座,部?jī)?nèi)各司局和有關(guān)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)處室人員參加了會(huì)議。

作者:白玲

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