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農(nóng)業(yè)部 國家安全監(jiān)管總局關于近期發(fā)生的農(nóng)機重特大事故情況的通報

來源: 農(nóng)業(yè)部  類別:行業(yè)動態(tài)  更新時間:2007-05-15  閱讀次

農(nóng)明字[2007]第31號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)機局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

  今年來,各地區(qū)認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,做了大量工作,全國農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。但進入4、5月份以來,接連發(fā)生了兩起重特大農(nóng)機事故。

  2007年4月15日20時,江蘇省如東縣長沙鎮(zhèn)海上養(yǎng)殖廠,21人乘3輛拖拉機下海從事紫菜生產(chǎn)護場,在返回途中,拖拉機人貨混裝后嚴重超載,1臺拖拉機陷入泥灘,另2臺拖拉機予以救援,因天黑漲潮,造成19人死亡。

  2007年5月8日15時,湖南省湘西自治州永順縣王村鎮(zhèn)明溪村駕駛員謝冬生,酒后駕駛宗南—18盤拖(車牌號為湖南U D B 217),搭載28人和1噸化肥從王村鎮(zhèn)趕集返回明溪村,該車行駛至S229線40KM950M時,因操作不當,翻入右邊3米高的路溝,造成9人死亡,16人受傷。

  以上兩起農(nóng)機事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了嚴重影響。這兩起事故暴露出部分地區(qū)存在著農(nóng)機非法載人、駕駛員違章操作、部分群眾安全意識薄弱等問題。為認真吸取教訓,遏制重特大農(nóng)機事故多發(fā)勢頭,穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,現(xiàn)提出以下要求:

  一、提高認識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導

  各地要從堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識農(nóng)機安全生產(chǎn)的極端重要性,進一步認清當前農(nóng)機安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,切實增強危機感、緊迫感和責任感。要吸取事故教訓,舉一反三,認真整改,落實安全生產(chǎn)責任制,做好事故防范工作。特別是 “三夏”期間,要結合“安全生產(chǎn)月”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,做好“六個一”的安全宣傳工作,提高廣大農(nóng)機手、農(nóng)民群眾和農(nóng)村學生的安全意識,提高農(nóng)機手安全生產(chǎn)的自覺性和操作技能;要堅決防止和糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向,加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的監(jiān)管,防止和糾正各種違章行為,切實把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。

  二、強化管理,加大農(nóng)機安全監(jiān)督檢查力度

  各地要針對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)特點,加強農(nóng)業(yè)機械的源頭管理,做好農(nóng)業(yè)機械的年度檢驗工作,確保投入生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械處于良好的安全生產(chǎn)狀況;要加大農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查力度,抓好重點地區(qū)、重點路段、重點機具的安全管理,與有關部門密切配合,嚴格查處無牌無證、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為,對排查出的事故隱患要限期整改,落實責任,從源頭上減少農(nóng)機事故的發(fā)生,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  三、完善措施,加強農(nóng)機事故報告和調(diào)查處理工作

  各地要認真學習、貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,及時、準確、完整地上報事故情況,保障信息渠道暢通,嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報事故信息;要制定和完善農(nóng)機事故應急預案,遇有緊急情況或突發(fā)事件,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;要查清事故經(jīng)過、原因和損失,認定事故性質(zhì),依法追究責任,總結經(jīng)驗教訓,提出整改措施;農(nóng)機事故的處理要堅持事故的原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。

  各地要動員基層干部和廣大農(nóng)民群眾,積極行動起來,共同做好農(nóng)機事故的防范工作,減少和杜絕農(nóng)機傷亡事故的發(fā)生,堅決遏制重特大農(nóng)機事故,維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

   農(nóng)業(yè)部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

   二〇〇七年五月十日

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