記者近日從農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心了解到，目前各地積極申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)試點(diǎn)，已有33個(gè)�。▍^(qū)、市）的42個(gè)相關(guān)行業(yè)被納入全國(guó)試點(diǎn)并開展工作。據(jù)了解，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)工作年底將在全國(guó)展開。
繼去年7月《全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)實(shí)施意見》印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心批復(fù)同意了3批試點(diǎn)申請(qǐng)。第一批為浙江、貴州、陜西、廣西、吉林、湖北、重慶、云南、廣東、安徽、遼寧、河南、北京、天津等14個(gè)�。▍^(qū)、市）相關(guān)行業(yè)，第二批為河北、江蘇、海南、甘肅、青島、山西、內(nèi)蒙古、湖南、福建、廈門、天津、新疆等12個(gè)�。▍^(qū)、市）相關(guān)行業(yè)，第三批為西藏、河南、山東、浙江、福建、四川、寧波、江西、遼寧、上海、大連等11個(gè)省（區(qū)市）相關(guān)行業(yè)。隨著一體化深入推進(jìn)，各地取得了認(rèn)定認(rèn)證快速發(fā)展、產(chǎn)地與產(chǎn)品脫節(jié)基本解決、生產(chǎn)過程進(jìn)一步控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高等成效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確職責(zé)
各地在一體化推進(jìn)工作中，組建了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。貴州省政府將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作列入各級(jí)政府重要日程和目標(biāo)管理，全省依托農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三大行業(yè)系統(tǒng)，建立健全了省、地、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了一體化推進(jìn)工作依托機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍和職責(zé)任務(wù)。
天津市組建了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，蔬菜、糧經(jīng)、信息、政法主管處室及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。市無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）管理辦公室抽出人員，接受高層次培訓(xùn)，專門負(fù)責(zé)一體化工作。現(xiàn)在一體化推進(jìn)工作在市、區(qū)、縣，層層有人管，事事有人抓。
試點(diǎn)先行 以點(diǎn)帶面
為穩(wěn)步開展一體化推進(jìn)工作，有些�。▍^(qū)、市）采取了“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的形式。黑龍江是全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)第一個(gè)試點(diǎn)省，在推進(jìn)工作中，樹立了阿城市、同江市和農(nóng)墾北安分局3個(gè)試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面開展工作。目前這3個(gè)模式基本代表了黑龍江縣級(jí)區(qū)域認(rèn)證主體的不同類型和不同特點(diǎn)，對(duì)全省開展一體化推進(jìn)指導(dǎo)作用明顯。
天津市確定了幾家生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況較好的無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）銷售企業(yè)和農(nóng)民合作組織作為試點(diǎn)，分別在宣傳報(bào)道、檢測(cè)儀器和資金等方面給予重點(diǎn)扶持。企業(yè)和合作組織在充分發(fā)揮獲證產(chǎn)品效益的同時(shí)，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力和帶動(dòng)能力。
強(qiáng)化培訓(xùn) 指導(dǎo)實(shí)施
各省在申請(qǐng)納入一體化試點(diǎn)后，積極組織專家培訓(xùn)人員，提高工作能力，指導(dǎo)開展工作。安徽省相關(guān)行業(yè)申請(qǐng)一體化試點(diǎn)后，省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總站對(duì)淮北、江淮和江南等3個(gè)責(zé)任區(qū)，深入17個(gè)市70多個(gè)縣鄉(xiāng)基層，加強(qiáng)一體化認(rèn)證宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。他們重點(diǎn)在肥西縣上派鎮(zhèn)三崗村、官亭鎮(zhèn)張祠村、三河鎮(zhèn)木蘭村及安徽省龍亢農(nóng)場(chǎng)等4個(gè)農(nóng)業(yè)部確定重點(diǎn)幫扶的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)宣傳指導(dǎo)，讓一體化家喻戶曉。
資金扶持 快速推進(jìn)
無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是一項(xiàng)行政推動(dòng)的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，離不開政府的支持。黑龍江在資金扶持方面主要采取4個(gè)途徑。一是政府財(cái)政扶持資金。去年省財(cái)政拿出400萬元作為產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)的專項(xiàng)資金，并逐步加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的投入。二是地方政府配套資金。2005年黑龍江各市縣級(jí)財(cái)政投入無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的資金達(dá)到380萬元。三是引導(dǎo)社會(huì)資金投入。先后吸引企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)各界有識(shí)之士向無公害產(chǎn)業(yè)投資3.2億元。四是有關(guān)部門投入。對(duì)水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)專業(yè)資金實(shí)行捆綁使用，重點(diǎn)向無公害產(chǎn)業(yè)投放。湖北、河南、浙江、江蘇、寧夏等地也積極安排專項(xiàng)資金用于無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。由于資金扶持比較穩(wěn)定，各地一體化推進(jìn)的潛力較大。
加強(qiáng)監(jiān)管 保障成效
河北以畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、大型畜產(chǎn)品批發(fā)與銷售市場(chǎng)、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)結(jié)果每半月向省政府及有關(guān)部門通報(bào)一次，有效保障了畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和消費(fèi)。現(xiàn)在市級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)也已全面啟動(dòng)。省財(cái)政拿出專項(xiàng)資金用于市級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)。目前11個(gè)市級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站已基本建成，部分縣級(jí)質(zhì)檢站也已開始啟動(dòng)建設(shè)。
去年8月，河南啟動(dòng)了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首次例行監(jiān)測(cè)，共抽檢無公害蔬菜樣品（或產(chǎn)地產(chǎn)品）152個(gè)。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，河南以農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)書信形式向各省轄市市長(zhǎng)通報(bào)，以農(nóng)業(yè)廳名義在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，切實(shí)要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好流通關(guān)口，全面推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)。
作者：劉鴻燕；萬靚軍；郭征
