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是什么絆了農(nóng)機(jī)“腿”
當(dāng)前,國家力推農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對購置農(nóng)機(jī)給予高額補(bǔ)貼,免征多種稅費(fèi),但記者在各地采訪中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)要開進(jìn)農(nóng)田里,還有大量的配套工作亟待跟上。
電桿電線縱橫 農(nóng)機(jī)肇事頻發(fā)
隨著農(nóng)機(jī)的普及,近年來,農(nóng)機(jī)肇事案件屢有發(fā)生。
2011年10月9日,河南省清豐縣一電桿被作業(yè)的農(nóng)機(jī)撞斷,導(dǎo)致斷電7小時(shí)。
2010年6月4日,山東省文登市澤頭鎮(zhèn)孔格莊村一位農(nóng)機(jī)手,在安徽省渦陽收割小麥作業(yè)時(shí),不慎撞倒麥地里已廢棄的電線桿,傷及一小孩。
農(nóng)機(jī)作業(yè)中,類似事故時(shí)有發(fā)生,固然是機(jī)手疏忽大意所致,也同電力、電信基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,難與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相配套不無關(guān)系。
安徽省銅陵縣天門鎮(zhèn)高聯(lián)村種糧大戶吳正國,種了1.5萬畝田,他告訴記者,最頭疼的就是田中為數(shù)眾多的電桿、飛線。每一根電桿,加上兩根絆線,至少讓周圍半畝面積內(nèi)不能進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)。農(nóng)村電桿矮,就三四米高,掛線更低,碰斷一根電桿,或剮斷一根光纜,要賠上1萬元左右。有關(guān)部門在田中栽桿拉線,從不提前打招呼,栽好了就不讓挪動(dòng)。前不久為移栽幾根電桿,費(fèi)了很大力氣才爭取到對方諒解,最后還是自己花錢請工,挪一根電桿花了好幾百元。
在農(nóng)村尤其是山區(qū),農(nóng)民居住分散,再加上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,普遍存在隨意栽桿拉線問題。電桿矮,掛線低,不僅不方便農(nóng)機(jī)成片作業(yè),也極易誘發(fā)安全事故。希望農(nóng)業(yè)、電力、電信等部門,加強(qiáng)溝通、協(xié)商,盡快妥善解決。
田塊不平整 農(nóng)機(jī)難通行
農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大片作業(yè),就必須有大片平整的農(nóng)田、通暢的田間機(jī)耕路。
與平原地區(qū)不同,山區(qū)地形復(fù)雜,田塊高低不平,大小不一,相當(dāng)一部分不適合機(jī)械作業(yè)。再就是打工潮興起后,由于長期疏于管護(hù),很多梯田塌方,田底裂縫漏水。解決的辦法就是推平,改小田為大田。
吳正國告訴記者,他個(gè)人投資幾千萬元平田7000畝,大修機(jī)耕路。目前,1.5萬畝農(nóng)田中,70%全部機(jī)械播收,種糧每畝年純利200元;30%只能半機(jī)械或人工耕作,仍然在虧損經(jīng)營。
然而,不是所有人都有吳正國的資金實(shí)力。湖北省陽新縣白沙鎮(zhèn)墩福村有農(nóng)田500多畝,雖然戶籍人口2000多,但青壯年都在外打工,半數(shù)以上農(nóng)田拋荒。村支書董恩友曾想平整農(nóng)田,采取機(jī)械化耕作,但粗略一算,改1畝田至少要幾萬元,力不從心,只好作罷。
早在2010年7月,國務(wù)院就發(fā)布了 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,明確指出支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃,與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。平整農(nóng)田,改小為大,不但有利于機(jī)械化作業(yè),而且可鏟除大量田埂,直接增加耕地面積,是“功在當(dāng)代,利在千秋”的大好事,亟待政府加大投入。
農(nóng)機(jī)化作業(yè) 用電成本高
電價(jià)問題也困擾著種田大戶。
吳正國說,自己種1.5萬畝田,每年產(chǎn)糧上萬噸,如果采取傳統(tǒng)晾曬方式,需要占用大片耕地建曬場,因此主要使用機(jī)器烘干。排灌、集中流水線育秧,還有其他很多作業(yè)環(huán)節(jié),都需要大量用電。電力部門認(rèn)為自己屬于企業(yè),按大工業(yè)用電計(jì)價(jià)。農(nóng)戶用電每千瓦時(shí)0.4元,他則要1.33元。目前不少項(xiàng)目還沒完工,設(shè)備還沒到位,每年電費(fèi)200多萬元。再過段時(shí)間,項(xiàng)目將全部投產(chǎn),每年電費(fèi)將超過1000萬元,實(shí)在不堪重負(fù)。
目前,種糧大戶幾乎都實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),截至去年末,我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)9.7億千瓦,全國耕種收綜合機(jī)械化水平超過54.5%。農(nóng)機(jī)保有量的大幅提升,帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的大幅提升。對農(nóng)業(yè)機(jī)械化用電量的變化,山東省青島市曾做過統(tǒng)計(jì):1998年為15.3億千瓦時(shí),2008年已飆升到42.4億千瓦時(shí)。耕地由農(nóng)民一家一戶耕種,用電享受低價(jià),將農(nóng)田集中起來機(jī)械化作業(yè)是否要提高電價(jià)?這個(gè)問題值得研究。
農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)集成應(yīng)用的重要載體,農(nóng)田精耕細(xì)作要靠農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,解放了大量勞動(dòng)力,彌補(bǔ)了用工短缺,有效縮短了生產(chǎn)周期,有利于爭搶農(nóng)時(shí)。以前300畝玉米,依靠人力收獲,需要半個(gè)月,現(xiàn)在用1臺(tái)200馬力的機(jī)器只要3個(gè)小時(shí)。依靠農(nóng)機(jī),小麥春播不超過5天,比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天;大豆、玉米播種不超過15天,比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天。因此,普及農(nóng)機(jī)化的社會(huì)效益巨大。
當(dāng)前國家對購置農(nóng)機(jī)給予高額補(bǔ)貼,免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅,對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛免收車輛通行費(fèi)。農(nóng)機(jī)用電是否也該有配套政策?
2005年,我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力才6.79億千瓦,到去年已提升到9.7億千瓦,短短6年,增加了43%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化一日千里,與政策扶持、多方支持不無關(guān)系。相信阻礙農(nóng)機(jī)下田的各種問題,不久都能妥善解決。
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