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我國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系接軌國(guó)際面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)
據(jù)了解,茶葉是我國(guó)具有幾千年生產(chǎn)歷史的傳統(tǒng)商品,茶文化是中國(guó)寶貴的傳統(tǒng)文化之一,具有廣泛的社會(huì)影響。2006年,我國(guó)茶園種植面積達(dá)138萬(wàn)公頃,茶產(chǎn)量102萬(wàn)噸,均排名世界第一。同年,我國(guó)茶葉出口28.7萬(wàn)噸,出口額5.47億美元,均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。長(zhǎng)期以來(lái),茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民創(chuàng)收、改善和提高人民的生活水平,做出了巨大的貢獻(xiàn),對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需也起到了積極的作用。
“中國(guó)茶葉行業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮模,目前該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,在一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展!睋(jù)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)信息部主任、茶葉市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱仲海介紹,截至目前,我國(guó)制定的涉及茶葉的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)470余項(xiàng),但缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全。盡管我國(guó)茶葉方法標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量比較多,但是與之相配套的物流標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重欠缺,難以實(shí)現(xiàn)從源頭和流通環(huán)節(jié)保證茶葉質(zhì)量的要求。
“另外,茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)滯后也不容忽視!敝熘俸Uf(shuō),目前該行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)存在交叉重復(fù)現(xiàn)象,部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)要求不一,存在明顯沖突;再者,標(biāo)齡普遍過(guò)長(zhǎng),更新速度緩慢,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)落后生產(chǎn)發(fā)展。朱仲海舉例說(shuō),目前,在茶葉生產(chǎn)中有部分農(nóng)藥缺少殘留限量標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法為生產(chǎn)提供技術(shù)參考依據(jù),也使對(duì)茶葉生產(chǎn)的監(jiān)督無(wú)據(jù)可依。同時(shí),我國(guó)近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快,農(nóng)藥品種更新快,但由于標(biāo)準(zhǔn)更新速度滯后,使得標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),在出口茶葉時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象,影響出口的順利進(jìn)行。
“茶葉標(biāo)準(zhǔn)的缺失和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)滯后給茶葉生產(chǎn)和行業(yè)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)!敝熘俸Uf(shuō),在生產(chǎn)上無(wú)章可循,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,市場(chǎng)上也很難對(duì)任何一種茶產(chǎn)品比質(zhì)論價(jià),這不僅制約了茶葉生產(chǎn)企業(yè)的積極性,而且給低質(zhì)產(chǎn)品帶來(lái)可乘之機(jī)。“對(duì)外銷來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)滯后嚴(yán)重制約了我們適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展變化、有效防范國(guó)外綠色壁壘和積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力!
針對(duì)目前茶葉標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,專家建議,應(yīng)及時(shí)完善和更新現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的分析研究工作,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。
中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊勝軍認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是及時(shí)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行清理、修改和完善,并增強(qiáng)持續(xù)追蹤國(guó)際間茶葉標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的研究力量,加大對(duì)國(guó)外新提出茶葉安全衛(wèi)生指標(biāo)與分析方法的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證,最終提高自身檢測(cè)能力,掌握應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的先機(jī)。楊勝軍舉例說(shuō),歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)規(guī)定的比較多而且比較嚴(yán)格,一方面是出于食品安全方面的考慮,另一方面也存在有意提高技術(shù)壁壘門(mén)檻的問(wèn)題。比如日本,因其本身也產(chǎn)茶,所以其限量指標(biāo)具有較強(qiáng)的針對(duì)性,我國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室能完整檢測(cè)日本提出的在茶葉中使用的80多種農(nóng)藥品種,許多農(nóng)藥品種我們還未建立相應(yīng)的檢測(cè)方法,有些農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)樣品無(wú)法獲得!耙虼颂岣呶覀冏约旱募夹g(shù)水平,是應(yīng)對(duì)工作的根本。”
“同時(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的分析研究工作,加快制定茶葉生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)程、物流與貯存標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌是當(dāng)務(wù)之急!敝袊(guó)茶葉商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際茶業(yè)大會(huì)組委會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)蔡軍舉例說(shuō),如CAC標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際食品法典委員會(huì)制定的被世界各國(guó)普遍認(rèn)可的食品安全標(biāo)準(zhǔn),是國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點(diǎn)是保護(hù)人類、動(dòng)植物的安全健康,CAC農(nóng)藥殘留指標(biāo)是在對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行毒理分析的基礎(chǔ)上確定的,設(shè)置合理、公正,具有一定的科學(xué)依據(jù),在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中作為仲裁的基本依據(jù)。蔡軍建議,應(yīng)該對(duì)CAC標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)進(jìn)行分析,結(jié)合我國(guó)農(nóng)藥實(shí)際生產(chǎn)使用情況,采用其具體指標(biāo),以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
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