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江西省鞏固和發(fā)展“三農(nóng)”工作的方法

來源： http://www.gge6.com/ 　類別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 　更新時(shí)間：2013-05-08　閱讀次

　江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和非常重要的地位，對(duì)國家的貢獻(xiàn)很大。江西是建國以來全國兩個(gè)從未間斷輸出商品糧的省份之一，而且多項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作都是排在全國前列。尤其讓人感受很深的是，江西糧食生產(chǎn)以占全國2.3%的耕地和3.3%的人口，生產(chǎn)了占全國3.6%的糧食，對(duì)國家的貢獻(xiàn)很大。過去的成績是顯著的。當(dāng)然，今天我們不能沉醉于過去的成績，我們要按照黨的十八大提出的加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快江西從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，面臨的挑戰(zhàn)和問題還很多。但是令人鼓舞的是，現(xiàn)在全省上下有共識(shí)、有思路、有措施，只沿著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路堅(jiān)定地走下去，我們一定能開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
　　下一步，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的思路是落實(shí)黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)既定部署，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為根本途徑，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展江西省“三農(nóng)”工作新局面、好局面。具體地說，要注意三個(gè)問題。
　　第一，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是不能動(dòng)搖的。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。尤其是對(duì)于江西省這樣一個(gè)農(nóng)村人口較多、農(nóng)業(yè)比重較大的欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)依然是全省經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)、農(nóng)村依然是全面建成小康社會(huì)最大的難點(diǎn)、農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體。也就是說，“三農(nóng)”工作始終是各級(jí)黨委政府全局工作的重中之重。我們要站在事關(guān)國計(jì)民生、事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局和戰(zhàn)略高度來抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅(jiān)持確保重視和支持“三農(nóng)”的思想不動(dòng)搖、力度不減弱、工作不松勁。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好今年的中央1號(hào)文件精神，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美，加快推進(jìn)江西省從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
　　第二，始終堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，是當(dāng)前做好全省“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)模。因?yàn)橛幸?guī)模才有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，加大種養(yǎng)大戶扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源向生產(chǎn)能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是抓特色。因?yàn)橛刑厣庞袃?yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入挖掘、充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以特色提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。三是抓加工。因?yàn)橛屑庸げ庞性鲋�。農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是連接現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通業(yè)的核心環(huán)節(jié)。要大力培育引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高江西省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。四是抓組織。因?yàn)橛薪M織才有力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織是組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)營、開拓市場(chǎng)、增收致富的重要組織形式和帶動(dòng)力量。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持和促進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)廣大農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是抓服務(wù)。因?yàn)橛蟹⻊?wù)才有后勁。要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，堅(jiān)持替農(nóng)民著想、為農(nóng)業(yè)服務(wù)，助農(nóng)村發(fā)展、幫農(nóng)民成功，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科技、信息、人才等服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和人才支撐。
　　這里，要特別注意改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，要在這兩個(gè)方面做文章。比如說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，需要在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)的力度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立合作組織，提高農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。現(xiàn)在的農(nóng)民合作組織還處于一種初級(jí)的水平。我們不能僅僅停留在能流轉(zhuǎn)的土地流轉(zhuǎn)一下，把農(nóng)民組織起來，能人或者企業(yè)進(jìn)入，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一進(jìn)入市場(chǎng)。我們要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化，把合作組織做大做強(qiáng)。此外，中央1號(hào)文件在講農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制改革創(chuàng)新的時(shí)候，特別強(qiáng)調(diào)了要培育發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)際上既是服務(wù)業(yè)，又是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)空間相當(dāng)大，不能光靠我們自己的綜合站、農(nóng)技站，幾個(gè)人、幾條槍，要好好研究一下，怎么樣來構(gòu)建我們的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
　　第三，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是十八大提出的要求，是全面建成小康社會(huì)的根本要求，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“四化同步”的要求，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的過程中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是一個(gè)整體。今年，中央把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需和現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)提出來，我們要抓住這個(gè)契機(jī)，通過城鎮(zhèn)化來帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，在這方面，我們有必要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和探索的力度。在以往城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，我們已經(jīng)有很多經(jīng)驗(yàn)和好的基礎(chǔ)。在這樣一個(gè)條件下，我們要抓住國家推動(dòng)城鎮(zhèn)化的契機(jī)，進(jìn)一步帶動(dòng)我們的城鄉(xiāng)一體化，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平，使他們能夠享受更加美好的生活。
　　要讓農(nóng)民過上更加美好幸福的生活，享受城鄉(xiāng)一體化給他們帶來的變化，可能最重要的還是公共服務(wù)。如果讓農(nóng)村的公共服務(wù)能夠基本達(dá)到城市水平，那么農(nóng)民的生活質(zhì)量就會(huì)大大提高。在下一步的扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化中，要加大這方面的研究。

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