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四川:創(chuàng)新發(fā)展式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給農(nóng)民帶來增收
“我們加入合作社,住在統(tǒng)一的小區(qū),承包了5畝葡萄,年收入10萬左右!8月24日,驕陽似火,《金融投資報》記者在郫縣紅光鎮(zhèn)漢姜一村民的葡萄園里看到,金燦燦的陽光灑進葡萄架,粒粒飽滿透亮的葡萄垂掛枝頭,皮膚黝黑的農(nóng)戶談起合作社難掩笑意。這是四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)合作社給農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的改變。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新 公司+農(nóng)戶+合作社
專家認為,中國農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶生產(chǎn)主體的過于分散與大市場需求存在著巨大的矛盾,隨著新一輪政策改革的推進,合作社和家庭農(nóng)場必將是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主流發(fā)展方向。
在四川,據(jù)省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示,截止2012年底,四川全省注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社27241個,比上年增加6911個,增長34%,全國排名第11位。合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)總值286.62億元,比上年增長18.2%。合作社培訓成員322.43萬人次,建立生產(chǎn)基地196萬畝。到2012年底,四川全省合作社實現(xiàn)可分配盈余30.2億元,入社成員戶均直接獲得盈余1346元。
近日,記者探訪了位于雅安市名山區(qū)建山鄉(xiāng)的止觀山獼猴桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社。在這個以盛產(chǎn)茶葉聞名的區(qū)域,合作社形式的獼猴桃種植也正成為帶動農(nóng)民致富的第二大經(jīng)濟作物。
據(jù)該合作社法人代表袁洪瓊介紹,止觀山獼猴桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2012年,注冊資金110萬元,果園基地面積356畝,有成員136戶。合作社以止觀山果園為核心,輻射帶動包括城東鄉(xiāng)、萬古鄉(xiāng)、車嶺鎮(zhèn)、永興鄉(xiāng)、雨城區(qū)等周邊近3000畝果園,帶動農(nóng)戶數(shù)637戶。“成立合作社,進行規(guī)范化種植,解決了廣大種植戶缺技術、產(chǎn)品質量無保障、散兵游勇難闖市場的問題,也有效避免了一家一戶單干帶來信息不暢、技術落后導致的技術風險和市場風險,從而節(jié)約生產(chǎn)成本和交易成本,產(chǎn)生規(guī)模效益。”袁洪瓊告訴記者,合作社采取“龍頭企業(yè)(雅安市青羌獼猴桃種植有限公司)+合作社+種植基地”的聯(lián)結模式建設高效果園,通過“公司+農(nóng)戶+合作社”的方式統(tǒng)一農(nóng)資采購、果園管理及鮮果銷售服務,改變了果農(nóng)對果樹亂施肥料,亂用農(nóng)藥,造成果子含氮量和農(nóng)藥殘留偏高的現(xiàn)象。合作社社員銷售鮮果800噸、累計銷售額928萬元,增加農(nóng)戶純收入550多萬元。成員戶均直接獲利12000元,比非成員人均增加純收入4600元,經(jīng)濟效益顯著。
在雙流永安鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)合作社也為農(nóng)戶帶來了增收,社員們通過參加合作社每年可分紅3000余元。利用合作社優(yōu)勢,通過專業(yè)營銷隊和互聯(lián)網(wǎng)進行直銷和認種銷售,每年不僅將本地自產(chǎn)的2000多噸葡萄銷售一空,還代銷了全國各地的葡萄1000多噸,銷售產(chǎn)值達6000萬元。
2.土地流轉形式多樣 農(nóng)民分享發(fā)展紅利
據(jù)省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù),截止2012年,四川省土地流轉面積達1195.8萬畝,占家庭承包耕地的20.5%。這組數(shù)據(jù),離不開四川農(nóng)業(yè)合作社自身發(fā)展的努力,也離不開政府政策的支持。
目前,四川省有農(nóng)村土地流轉十一大優(yōu)惠政策,且在近日舉行的四川省農(nóng)業(yè)工作座談會上也明確了今年全省除成都市范圍外的55個(區(qū)、市)縣,省級財政將落實9個億資金全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
24日,記者在郫縣紅光鎮(zhèn)徐堰葡萄專業(yè)合作社所在的紅光鎮(zhèn)漢姜村見到了合作社為群眾修建的統(tǒng)一住宅小區(qū),錯落的別墅式建筑,甚是漂亮。當?shù)卮迕窀嬖V記者,漢姜村的土地以集體流轉形式轉包給合作社,村民以原住宅平方數(shù)置換安置小區(qū)的房屋,而流轉出的土地以每年每季(共2季,水稻和小麥)糧食700斤/畝的價格支付給農(nóng)戶,價格隨市場價浮動。這樣,實現(xiàn)了農(nóng)村集中居住,當?shù)剞r(nóng)戶可再承包合作社的土地種葡萄,其余的則多外出務工。
在鄰近的魚塘坎村,也有一個帶動當?shù)剞r(nóng)民增收的果蔬專業(yè)合作社。據(jù)該社理事長劉剛介紹,該合作社分布在魚塘坎村2、4、6社,面積250余畝,注冊資金80萬,成員156戶,主要是進行西瓜和時令蔬菜的輪種,與漢姜村土地流轉形式不同,該村合作社主要為農(nóng)戶以土地入股形式運行。“我們合作社主要是土地入股,平時社員在合作社工作、領工資,年底以入股土地畝數(shù)進行分紅,每年可帶動社員增收500元左右/畝。這樣的形式更有利于管理,社員年終分紅的機制也更能調(diào)動社員的積極性!闭劦焦芾,原本做企業(yè)的劉剛深諳其道。
規(guī)模效應有了,員工干勁有了,如何實現(xiàn)贏利呢?“銷路不是問題。我們與大型農(nóng)貿(mào)市場、超市都建有良好的合作渠道,他們下訂單,我們種植。此外,我們正在中信未來城籌建自營的精品菜市,探索新的銷售渠道!
3.任重道遠發(fā)展機制仍需完善
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。為解決“三農(nóng)”問題,四川省不斷出臺政策推動農(nóng)村發(fā)展,多年來成效斐然。6月14日省人大常委會組織召開農(nóng)民專業(yè)合作社法及實施辦法執(zhí)法檢查動員匯報會及7月3日發(fā)布的《四川省人民政府關于2013年推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見》又都對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,推廣以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎、專業(yè)合作與產(chǎn)權合作相結合的適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體做出了部署和要求。
政府大力支持,亮點突出,但是也不應該忽視在這一大發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題。在記者問及合作社年產(chǎn)值時,劉剛皺了皺眉,說:“往年每年收入都在150萬左右,今年受了暴雨災害,損失嚴重,預計只能達到75萬。”靠天吃飯的果蔬種植要如何規(guī)避自然災害帶來的損失、減少合作社及農(nóng)戶的風險,不僅是合作社本身也是政府需要探索和解決的問題。
另外,記者走訪發(fā)現(xiàn),漢姜村當年如火如荼開展的農(nóng)業(yè)合作社,現(xiàn)已名存實無,農(nóng)戶種植葡萄又進入了單打獨干的傳統(tǒng)模式,只是在今年遭遇暴雨災害后合作社幫著農(nóng)戶找單位收購葡萄、拓寬了銷售渠道。同時,該地安置小區(qū)內(nèi)的居民目前仍未解決社保問題,村民頗有微詞。
不僅是在這個村子,其實上述問題在農(nóng)業(yè)合作社大發(fā)展的浪潮中時有發(fā)生。
合作社對農(nóng)村發(fā)展帶動明顯,有目共睹,但任重道遠。由一些西南交通大學教師及學生組成的“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐“五星夢”團隊在調(diào)研了農(nóng)村合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)民收入狀況后分析得出,合作社對農(nóng)戶的生產(chǎn)活動進行統(tǒng)一的規(guī)范管理和指導,確保農(nóng)戶生產(chǎn)出的果實綠色生態(tài),符合市場要求。以組織的形式開拓市場,也解決了“小農(nóng)戶”和“大市場”間的矛盾,并有利于降低風險。但是單純的“種植—銷售”模式還比較粗放,合作社可發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的再加工、農(nóng)業(yè)旅游等,實現(xiàn)增值。同時,對于自然災害減產(chǎn)的問題,政府可采取補貼或探索商業(yè)保險(放心保)的形式幫助減少合作社也就是農(nóng)戶的損失。最重要的是,該團隊認為,農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展要處理好土地、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)等的問題,持續(xù)性發(fā)展尤為重要。
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