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四川:推動創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革

來源: http://www.gge6.com/  類別:行業(yè)動態(tài)  更新時間:2013-09-18  閱讀次

  當前,我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的轉折期,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、組織方式和農(nóng)民擇業(yè)方式等都發(fā)生了深刻變化。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措,是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、破解“三農(nóng)”難題、提高農(nóng)業(yè)組織化程度的有效途徑。

  近年來,四川省各地不斷探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展速度加快、發(fā)展質量提升、引領帶動能力顯現(xiàn)。截至2012年,有承包農(nóng)戶1885萬戶,30畝以上的種糧大戶10732戶,家庭農(nóng)場5513個,龍頭企業(yè)8236家。依法登記的農(nóng)民合作社27241家,各級示范社占總數(shù)的12%;注冊商標的合作社2742個,開展標準化生產(chǎn)的合作社2174個。農(nóng)民合作社入社成員224萬戶,帶動農(nóng)戶475萬戶。全省土地流轉面積1195.8萬畝,占承包耕地面積的20.5%。

  但從總體上看,四川“一家一戶”搞農(nóng)業(yè)的狀況沒有根本改變,必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,做大做強龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務組織。

  培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,必須堅持以家庭經(jīng)營為主體,以集約化、專業(yè)化、組織化、社會化為基本方向,著力在培育職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體上下功夫。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,要立足傳統(tǒng)農(nóng)民,引入新型農(nóng)民,著力培育一批骨干農(nóng)民,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化。培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,要探索認定標準,鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場,強化工作指導。加快發(fā)展農(nóng)民合作社,要建立示范社名錄,支持農(nóng)民合作社獨立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務業(yè),完善生產(chǎn)設施。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強做優(yōu),要引導企業(yè)進行聯(lián)合重組,開展技術改造,開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),鼓勵申報馳名商標、著名商標、知名商號、中國名牌、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等。

  培育新型經(jīng)營主體需注意:切實推進土地經(jīng)營機制創(chuàng)新,全面開展確權登記頒證,規(guī)范土地流轉,建立土地流轉服務體系,探索承包耕地準入和監(jiān)管制度;進一步完善相關扶持政策,加大財政扶持、項目扶持、金融支持力度,完善有關稅收政策;加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng);完善社會化服務體系,加強各項指導服務。

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