內(nèi)蒙古:保障國家糧食安全 實現(xiàn)強農(nóng)富農(nóng)
“安民之本,必資于食,安谷則昌,絕谷則!。自古以來,保障國家糧食安全是治國安邦的頭等大事。
為做好糧食生產(chǎn)這篇大文章,內(nèi)蒙古,從未懈怠。
2012年,內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了歷史性的“九連豐”,農(nóng)業(yè)發(fā)展進入又一個黃金期。
盤點成就,令人興奮:全區(qū)糧食產(chǎn)量首次邁上500億斤臺階,達到505.7億斤!
全區(qū)人均糧食占有量首次突破2000斤大關!
全區(qū)糧食單產(chǎn)首次達到600斤以上!糧食總產(chǎn)量首次進入全國前十強!更讓人欣喜的是,依靠科技,挖掘單產(chǎn)潛力,我區(qū)水稻、小麥、玉米三大主糧產(chǎn)量首次超過了400億斤。
從“返銷糧”到“外調(diào)糧”,再到成為全國6個凈調(diào)出省(區(qū))之一,內(nèi)蒙古為國家糧食安全作出了重要貢獻。
從依靠面積和單產(chǎn)共同拉動,到主要依靠科技提高單產(chǎn)轉(zhuǎn)變,內(nèi)蒙古的糧食增產(chǎn)方式更加科學。
可以說,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)科技項目可謂起到了關鍵性的推動作用。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長賈躍峰認為,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”,得益于我區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實施,得益于農(nóng)業(yè)基礎設施的加強,得益于優(yōu)勢作物面積擴大,得益于綜合高產(chǎn)栽培技術的集成推廣,更得益于防災減災應急能力的提高。
穩(wěn)糧增產(chǎn)的政策優(yōu)勢:各級政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民的種糧積極性高漲,為糧食連續(xù)大幅增產(chǎn)激活了原動力,也為糧食生產(chǎn)營造了良好的社會氛圍。
一直以來,黨中央國務院和自治區(qū)各級黨委政府對農(nóng)業(yè)高度重視,為糧食生產(chǎn)營造了良好的社會氛圍。
2004年以來,中央連續(xù)發(fā)布了10個一號文件,把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展重中之重的地位,一系列含金量高的支農(nóng)惠農(nóng)政策產(chǎn)生的累加放大效應,極大地調(diào)動了各級政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民群眾務農(nóng)種糧的積極性。
人們欣喜的看到,10年來,一系列含金量較高的支農(nóng)惠農(nóng)政策切實加大了對農(nóng)業(yè)的投入。
不能忘記,2002年以來我區(qū)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機購置補貼,累計補貼達到325.6億元,戶均受益上萬元。
不能忘記,2004年,全區(qū)取消牧業(yè)稅、除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,2005年全部免征農(nóng)業(yè)稅,全區(qū)累計共減免牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅27.12億元,農(nóng)牧民人均減負200元。
自2007年開始在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)保險,6年累計發(fā)放理賠資金47.5億元。保費補貼品種由最初的4個,擴展到目前的包括小麥、玉米、大豆、馬鈴薯等7個險種。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳總農(nóng)藝師高常勝表示,各級黨委政府的高度重視,把促進糧食生產(chǎn),保障國家糧食安全提到了空前的政治高度,保護和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,健全和形成了對農(nóng)業(yè)支持保護的制度和穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。
2012年,糧食收購最低保護價政策出臺,使糧食價格多年來呈穩(wěn)定上升趨勢,作為我區(qū)最主要糧食作物玉米價格10年上漲了85.5%。
隨著國家惠農(nóng)惠牧政策力度的不斷加大和自治區(qū)“三化”戰(zhàn)略的深入實施,農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟得到全面發(fā)展,農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增長,生活質(zhì)量不斷提高。
穩(wěn)糧增產(chǎn)的根本出路:不斷改善農(nóng)田設施建設,不斷優(yōu)化種植結構,通過調(diào)整結構和創(chuàng)新經(jīng)營方式,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,為糧食生產(chǎn)奠定堅實基礎,有力地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
近年來,針對我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎條件較差、水資源匱乏且分布不均、農(nóng)作物生育期較短、自然災害多發(fā)重發(fā)等實際情況,國家和自治區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度,極大地改善了我區(qū)糧食生產(chǎn)的基礎條件。
通過連續(xù)實施百億斤糧食增產(chǎn)工程、4個千萬畝節(jié)水灌溉工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、節(jié)水增糧行動,增強了糧食生產(chǎn)的抗災減災能力。
賈躍峰表示,不斷改善糧食生產(chǎn)基礎條件,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),是我區(qū)糧食連續(xù)大幅增產(chǎn)的根本出路。而發(fā)展高效種植業(yè),則必須大力提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效作物比重,依靠科技提高耕地質(zhì)量和土地單產(chǎn)。
2007年,按照“穩(wěn)定面積,提高單產(chǎn),優(yōu)化結構,改善品質(zhì),增加效益”的思路,我區(qū)優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢的玉米、大豆等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧食生產(chǎn),增加糧飼兼用和飼用作物種植面積,加快農(nóng)作物良種推廣步伐,實現(xiàn)種植業(yè)結構向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效方向發(fā)展。
記者了解到,截至2011年底,全區(qū)有效灌溉面積達到4608.6萬畝,有效灌溉面積占到總耕地面積的43%以上,特別是高效節(jié)水農(nóng)業(yè)面積已達到1192萬畝,對確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵的作用。
今年,我區(qū)糧食種植結構發(fā)生了重大調(diào)整,高產(chǎn)高效優(yōu)勢作物比重9年增加20個百分點。特別是玉米種植面積較2003年增加了1868萬畝,玉米產(chǎn)量9年翻了一番,種植范圍向北擴了50公里左右。
穩(wěn)糧增產(chǎn)的科技優(yōu)勢:以糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動和標準園建設為示范,發(fā)展高產(chǎn)高效作物和標準化生產(chǎn),走科技化、規(guī);纷樱涌燹r(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整步伐,提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重,綜合配套高產(chǎn)栽培技術大面積推廣,為糧食生產(chǎn)大幅持續(xù)增長提供了有力支撐。
從2008年開始,內(nèi)蒙古開始在12個盟市組織實施糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動,以示范片建設為核心,以農(nóng)業(yè)技術推廣服務為載體,以推廣主導品種、主推技術和實施主體培訓為關鍵措施,實施面積逐年擴大。
以高產(chǎn)創(chuàng)建工作為紐帶,我區(qū)重點推廣的玉米“一增四改”技術等高效栽培技術,為糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)提供了強有力的科技支撐,成為各級農(nóng)業(yè)部門重農(nóng)抓糧的典范和重要抓手。
5年來國家共投入資金16367萬元,共建設高產(chǎn)創(chuàng)建示范片927片,覆蓋了所有的農(nóng)業(yè)縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射帶動全區(qū)糧油糖均衡增產(chǎn)累計達到57.61億斤。
玉米“一增四改”技術累計推廣700萬畝以上,大豆壟上三行窄溝密植技術累計推廣100萬畝以上。今年預計帶動全區(qū)糧食增產(chǎn)20億斤以上。
賈躍峰認為,只有加大科技推廣創(chuàng)新力度,持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,才能逐步扭轉(zhuǎn)“靠天吃飯”的格局,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進。
事實證明,科技進步是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的關鍵。
2007年以來的5年,全區(qū)927片高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)輻射帶動能力明顯增強,糧食平均畝產(chǎn)達620多斤,單產(chǎn)增長貢獻率達到80%以上。
以玉米為例,到2015年,全區(qū)玉米播種面積將達到4500萬畝以上,玉米總產(chǎn)到190億公斤;玉米加工率達到50%以上,實現(xiàn)銷售收入590億元。到2020年,玉米總產(chǎn)到225億公斤,加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入900億元。
政策好、科技強、工作實、天幫忙,內(nèi)蒙古豐收糧滿倉、人勤腰包鼓。2012年,農(nóng)牧民人均純收入達到7611元,增長14.6%,增速連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民收入增速。
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