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黑龍江:推進(jìn)金融產(chǎn)品支持農(nóng)業(yè)發(fā)展
近年來,在人民銀行、銀、證、保監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及各家金融機(jī)構(gòu)的共同努力下,黑龍江省農(nóng)村金融市場體系逐步完善,農(nóng)村金融服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)、范圍不斷地?cái)U(kuò)大,涉農(nóng)信貸投放能力不斷地提升。在人民銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的共同努力下,目前黑龍江省金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)有2000多個(gè),實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村市場的全面覆蓋。近三年,全省涉農(nóng)貸款平均增幅達(dá)到23.8%,高于全部貸款4.6個(gè)百分點(diǎn),每年涉農(nóng)貸款占全部貸款的比例超過了30%,特別是人民銀行總行積極增加黑龍江省支農(nóng)再貸款供給量,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)能力,支農(nóng)再貸款總規(guī)模達(dá)到158億元,居?xùn)|北三省第一位,也位居全國前列,有力支持了黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。黑龍江省金融系統(tǒng)還積極開展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新,通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款、農(nóng)業(yè)合作組織貸款、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)聯(lián)保貸款等信貸產(chǎn)品,扶持地方特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)加快發(fā)展,通過創(chuàng)新抵押、質(zhì)押擔(dān)保機(jī)制,有效解決了涉農(nóng)領(lǐng)域擔(dān)保難的問題。通過創(chuàng)新信貸方式和流程,使涉農(nóng)信貸貸款的額度、期限、利率等要素更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。
黑龍江省委、省政府高度重視“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作,多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會議研究推進(jìn)這項(xiàng)工作,并在全省范圍內(nèi)對改革實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署。根據(jù)國家批復(fù)的總體方案,黑龍江省組織編制了《“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體實(shí)施方案》,將國家批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解,落實(shí)到具體部門,明確實(shí)施路線圖,指導(dǎo)改革實(shí)驗(yàn)的具體操作。同時(shí),力求改革實(shí)驗(yàn)的方式、方法,實(shí)質(zhì)內(nèi)容更具有探索性、創(chuàng)新性、實(shí)驗(yàn)性,也力求使各項(xiàng)改革規(guī)范運(yùn)作,可供借鑒。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)是“兩大平原”改革實(shí)驗(yàn)的重要組成部分,總的思路是通過增加金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)新金融服務(wù),增強(qiáng)金融保障能力,創(chuàng)新保險(xiǎn)(放心保)服務(wù),使農(nóng)民不僅作為服務(wù)對象,更要成為保險(xiǎn)公司的股東,采取公司分紅等形式增加農(nóng)民收入。
金融是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。在推動(dòng)改革實(shí)驗(yàn)中,無論是培育新型經(jīng)營主體,搞規(guī);(jīng)營還是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,都離不開金融的支持。除了市場化的一些支持辦法之外,我提幾個(gè)具體的建議:一是希望有關(guān)部門研究出臺土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)辦法,讓金融機(jī)構(gòu)有據(jù)可依,支持我們現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè);二是希望加大銀行間市場對黑龍江省直接融資的支持力度;三是希望人民銀行繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,在系統(tǒng)建設(shè)、信息整合、宣傳引導(dǎo)等方面支持我們,幫助我們,推進(jìn)誠信龍江建設(shè);四是考慮我省在保證國家糧食安全中的重要作用,希望對支農(nóng)再貸款利率方面能爭取給予我們一些優(yōu)惠政策,并且擴(kuò)大支持范圍,惠及農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu);五是希望增加黑龍江省地方金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)貸款規(guī)模。
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