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農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)

我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)面臨的4個(gè)難點(diǎn)

來(lái)源: http://www.gge6.com/  類別:行業(yè)動(dòng)態(tài)  更新時(shí)間:2013-10-28  閱讀次

  農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)農(nóng)事操作環(huán)節(jié)中技術(shù)性最強(qiáng)、難度最大、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展最滯后的環(huán)節(jié),因此,農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治水平在很大程度上決定了一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。本文以湖南省農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為例深度剖析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)四大難點(diǎn),特刊登如下。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率而向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供中間投入服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

  進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球?qū)ν庵苯油顿Y愈來(lái)愈呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中已成為增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域,但也存在以下發(fā)展難題有待解決:

  盈利難

  2013年,隨機(jī)抽查湖南省岳陽(yáng)、益陽(yáng)、邵陽(yáng)、婁底、湘潭、株洲6市20家服務(wù)組織,能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定盈利的組織僅有岳陽(yáng)田園牧歌、資陽(yáng)中正、沅江萬(wàn)家豐3家。

  拿水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治來(lái)說(shuō),因湖南省屬平原、丘陵、山地多種地貌,服務(wù)田塊的地勢(shì)高低、面積大小、土壤肥力千差萬(wàn)別,每塊田地、每種農(nóng)作物的病蟲(chóng)害發(fā)生情況都不相同,很難采取固定的一種模式,這就導(dǎo)致開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的組織為了完成合同任務(wù),必須因地制宜制定并執(zhí)行多套病蟲(chóng)害防控技術(shù)方案,無(wú)疑增加了防控服務(wù)成本。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低,農(nóng)民收入不高,很難通過(guò)提高服務(wù)收費(fèi)來(lái)增加贏利,因此,生產(chǎn)上出現(xiàn)了服務(wù)組織打著專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的牌子而實(shí)際從事的是農(nóng)藥銷售、靠賣(mài)農(nóng)藥賺錢(qián)的現(xiàn)象。這是制約農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的根本原因。

  用工難

  筆者這幾年經(jīng)常深入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織調(diào)研,他們反映最多的是從事施藥操作的機(jī)防手非常難找,往往是干不到一年就不干了,企業(yè)面臨“年年培訓(xùn)機(jī)手,年年機(jī)手難尋”的尷尬局面。其原因,一是農(nóng)村青壯勞力大量進(jìn)城,普遍缺乏勞動(dòng)力。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)收入低。如雙季稻生產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)一年,但實(shí)際作業(yè)時(shí)間僅20來(lái)天,按每天工價(jià)150元-200元計(jì),一個(gè)機(jī)手通過(guò)此項(xiàng)工作一年的收入才3000元-4000元,對(duì)勞動(dòng)力根本不具備吸引力。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)大多是“面朝黃土背朝天”,工作非常辛苦,80后、90后農(nóng)民都不愿意從事此項(xiàng)工作。尤其是像農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治,除了辛苦外,還具有“臟、累、險(xiǎn)、毒”等特點(diǎn),因此,機(jī)防手不穩(wěn)定成為統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織發(fā)展的最大障礙。此外,高層次的專業(yè)技術(shù)人員也很難引進(jìn)。據(jù)調(diào)查,2013年湖南省1360家病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織,共有從業(yè)人員8萬(wàn)多人,其中真正植保專業(yè)科班出身的技術(shù)人員僅幾十人。

  風(fēng)險(xiǎn)控制難

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅盈利率相對(duì)較低,而且還要面臨一系列的風(fēng)險(xiǎn)。首先是自然風(fēng)險(xiǎn)。因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣影響很大,加上農(nóng)藥產(chǎn)品、施藥人員素質(zhì)差異等因素影響,防控效果很難一次過(guò)關(guān),需要采取燈光、性誘劑誘殺和多次施藥防治,而每增加1次防治就要增加一筆不小的開(kāi)支。如2011年長(zhǎng)沙雙紅農(nóng)業(yè)科技公司在長(zhǎng)沙市的寧鄉(xiāng)縣等地承包幾萬(wàn)畝晚稻,其中有1萬(wàn)多畝晚稻在已打2次農(nóng)藥的條件下,因天氣、作物品種、土壤肥力等原因致使部分稻田的稻飛虱等病蟲(chóng)害發(fā)生反彈,不得不增加打1次農(nóng)藥,僅此一項(xiàng),公司就多支出20多萬(wàn)元;其次是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如2011年長(zhǎng)沙市某公司一個(gè)機(jī)手在為農(nóng)戶稻田施藥時(shí),突發(fā)心臟病,送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,公司給予死者家屬30多萬(wàn)元補(bǔ)償,無(wú)端增加了一筆不小的支出;還有一種風(fēng)險(xiǎn),是農(nóng)民有意無(wú)意以某某病蟲(chóng)害防治不好為由單方面毀約,拒交或拖欠統(tǒng)防統(tǒng)治組織服務(wù)費(fèi),致使服務(wù)組織的資金被占用,在一定程度上影響了服務(wù)組織的正常運(yùn)營(yíng)。

  先進(jìn)農(nóng)用機(jī)械開(kāi)發(fā)和維修服務(wù)難

  目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)已具有了較大的規(guī)模,并擁有了種類較為齊全的產(chǎn)品系列,能基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用戶的要求。但受一些不利因素的影響,我國(guó)也存在著研究基礎(chǔ)薄弱以及技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后的問(wèn)題,主要是在液壓、噴霧和智能化等相關(guān)技術(shù)上至少要落后發(fā)達(dá)國(guó)家20-30年。如農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治所需的噴霧器械,目前主要推廣應(yīng)用的是國(guó)產(chǎn)背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)和擔(dān)架式液泵噴霧機(jī),這些噴霧器械雖然比傳統(tǒng)的手動(dòng)噴霧器作業(yè)效率有顯著提升,但仍或多或少存在施藥質(zhì)量較差、作業(yè)效率不高和噪音大、浪費(fèi)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大以及配件供應(yīng)難到位等諸多問(wèn)題。

  對(duì)策措施

  要加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)重視支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

  要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,盡快出臺(tái)引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。

  要加強(qiáng)監(jiān)管,建立制度,逐步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的考核激勵(lì)機(jī)制。

  要逐步建立病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制,制訂考核細(xì)則,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的組織化程度、作業(yè)覆蓋率和服務(wù)效果以及農(nóng)民對(duì)服務(wù)的滿意度列入考核內(nèi)容。

  要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新,延伸服務(wù)鏈條,逐步推進(jìn)綜合服務(wù)。

  農(nóng)業(yè)部和湖南省農(nóng)業(yè)廳從2008年起開(kāi)始大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作,帶來(lái)了“三個(gè)減少”、“三個(gè)提高”的好處。

  ●減少農(nóng)藥用量,水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治比農(nóng)民自防平均每畝減少1-2次用藥,農(nóng)藥使用量減少20%以上;

  ●減少生產(chǎn)成本,水稻每畝節(jié)省農(nóng)藥與人工成本70元左右;

  ●減少環(huán)境污染,農(nóng)藥用量少了,對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。

  ●提高生產(chǎn)效率,背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器比傳統(tǒng)手動(dòng)噴霧器作業(yè)效率提高5-8倍,而擔(dān)架式噴霧器更是提高30倍以上;

  ●提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,專業(yè)化防治效果比農(nóng)民自防提高10%以上,因而雙季稻每畝減損增產(chǎn)100公斤、增收節(jié)支200元以上;

  ●提高社會(huì)效益,每位從業(yè)人員一年可提高勞務(wù)收入3000元-4000元。

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