浙江省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
日前,浙江省被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等八部委授予首個(gè)也是目前唯一整省推進(jìn)的國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)稱號(hào),同時(shí)也成為首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)之一。
從成功創(chuàng)建全國(guó)唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省,到國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省、農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省、土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省……近年來(lái),浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成績(jī)喜人。
雖為資源小省,浙江卻有著農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的擔(dān)當(dāng),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考和探索不斷深入。通過(guò)回答“在哪里發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“該怎么樣發(fā)展”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何讓農(nóng)民獲益”等一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之問(wèn),浙江讓千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民加快了致富腳步,也成為全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的排頭兵。
“兩區(qū)”建設(shè)顯成效
浙江土地資源緊缺,保護(hù)耕地的壓力不小。也因此,“在哪里發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的問(wèn)題,曾一度困擾浙江。
這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之問(wèn)如何破題?浙江從頂層設(shè)計(jì)著手,搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)——從2010年起,在全國(guó)率先啟動(dòng)建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
“這樣一來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就有了實(shí)實(shí)在在的抓手!笔∞r(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,由此,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持政策也有了可以落地的平臺(tái)。得益于此,浙江農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,為牢牢守住耕地紅線作出了重要貢獻(xiàn)。目前,全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%,病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
得益于“兩區(qū)”建設(shè),浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高,畝產(chǎn)效益水漲船高。據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江省糧食生產(chǎn)功能區(qū)糧食產(chǎn)量比面上提高7%以上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值比區(qū)域外高30%以上。
如今,浙江省已累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)10172個(gè)、面積819萬(wàn)畝,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818個(gè)、面積516.5萬(wàn)畝。浙江建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的經(jīng)驗(yàn)連續(xù)3年寫入中央一號(hào)文件,并在全國(guó)推廣。
發(fā)展巧用“加減法”
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是題中之義。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的探索,浙江起步較早,在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的同時(shí),也減少了農(nóng)業(yè)污染,改善了生態(tài)環(huán)境。
近年來(lái),浙江省先后出臺(tái)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)循環(huán)發(fā)展相關(guān)政策文件30多個(gè),形成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策清單53條,積極構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系。
在治理農(nóng)業(yè)污染方面,浙江省首先從養(yǎng)殖污染發(fā)力,劃分縣域畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)。依法限期拆除影響環(huán)境的“低小散亂”養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),3年來(lái)全省共調(diào)減生豬存欄750萬(wàn)頭,占原先的57%。不僅如此,浙江省還實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用,目前全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到97%以上,遠(yuǎn)超全國(guó)到2020年達(dá)到75%以上的目標(biāo)要求。
作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一主陣地,浙江省種植業(yè)也在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今,浙江省已在全國(guó)率先推廣減肥減藥,比全國(guó)提前7年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
更重要的是,浙江省還出臺(tái)綠色考核機(jī)制。早在2015年,浙江省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”后,不再考核GDP總量,轉(zhuǎn)而重點(diǎn)考核生態(tài)保護(hù)、居民增收等。由此,不少地區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,不看數(shù)字看“水質(zhì)”。
今年是浙江省建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省的收官之年,在對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估時(shí),專家們一致認(rèn)為:浙江超額完成了規(guī)定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù),探索形成了一批可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和模式,評(píng)估結(jié)論為“優(yōu)秀”。建議總結(jié)、提煉浙江發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)并在全國(guó)推廣。
助農(nóng)增收有妙招
浙江的農(nóng)民收入已連續(xù)32年領(lǐng)跑全國(guó)省區(qū),城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。這當(dāng)中,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展功不可沒(méi),越來(lái)越多山鄉(xiāng)百姓從優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品上賺到了錢。
“過(guò)去說(shuō)到麗水,人們首先想到的就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá);而現(xiàn)在,人們會(huì)想到麗水的好山好水和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。”過(guò)去3年來(lái),麗水著力打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌“麗水山耕”,成效顯著。負(fù)責(zé)該品牌運(yùn)營(yíng)的麗水市農(nóng)投公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,因?yàn)樯a(chǎn)方式綠色,產(chǎn)品更優(yōu),品牌自然叫得響,農(nóng)民也因此獲益。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的效益正體現(xiàn)在每一棵青菜、每一塊豬肉上:原價(jià)60元一只的縉云麻鴨賣到了118元一只,蓮都區(qū)梅獻(xiàn)山的有機(jī)茶賣出了每斤1880元的好價(jià)……單單今年,“麗水山耕”累計(jì)銷售額已達(dá)61.1億元,產(chǎn)品溢價(jià)率33%。
跳出農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè),正成為浙江農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)尚。多年來(lái),浙江省著力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,帶動(dòng)百姓一起享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利。在諸暨,“綠劍茶業(yè)”這家龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展茶葉精深加工,帶動(dòng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)人、茶園3.5萬(wàn)畝,將過(guò)去農(nóng)民從不采收的夏秋茶利用起來(lái),畝產(chǎn)效益提高了1000多元。
可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“接二連三”。在全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中,農(nóng)民的比重超過(guò)80%。去年,全省僅休閑農(nóng)業(yè)就接待游客1.5億人次,休閑觀光農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到393.9億元。
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