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農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)

張來武:風(fēng)險(xiǎn)投資推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

來源: http://www.gge6.com/  類別:行業(yè)動(dòng)態(tài)  更新時(shí)間:2013-09-22  閱讀次

  科技部副部長張來武日前在接受記者采訪時(shí)表示,在未來內(nèi)地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,科技公司是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)力。據(jù)他透露,內(nèi)地將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,通過資本的力量,加速內(nèi)地從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

  在張來武看來,內(nèi)地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與歐美發(fā)達(dá)國家有大概20年的差距,主要體現(xiàn)在內(nèi)地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技水平、金融能力、信息化水平、管理水平四個(gè)方面。他表示,上述四個(gè)問題導(dǎo)致了內(nèi)地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、農(nóng)民收入不高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等多個(gè)問題,但同時(shí)上述四個(gè)問題也是解決內(nèi)地農(nóng)業(yè)問題的抓手,是把內(nèi)地從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。

  “在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中,科技水平、金融能力、信息化水平和管理水平缺一不可,但金融能力是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)!睆垇砦浔硎。他解釋道,因?yàn)閬碜陨鐣娘L(fēng)險(xiǎn)投資,可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理方式、科技能力和信息化水平,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做到農(nóng)業(yè)工業(yè),做成品牌農(nóng)業(yè),進(jìn)而形成高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民變成職業(yè)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的職業(yè)化轉(zhuǎn)變。

  張來武認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與科技產(chǎn)業(yè)類似,其主要屬性就是存在“風(fēng)險(xiǎn)期”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只有在經(jīng)歷了風(fēng)險(xiǎn)期之后才會進(jìn)入規(guī)模產(chǎn)業(yè)期。而中國農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的最重要的差別就是缺乏社會資本的進(jìn)入,缺乏資本對處于“風(fēng)險(xiǎn)期”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的幫助,而傳統(tǒng)銀行往往只專注于成熟的投資項(xiàng)目。

  “也正因此,科技部希望通過主板農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽,來吸引社會資本關(guān)注農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),希望把科技金融的力量引入農(nóng)業(yè),通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽,吸引投資機(jī)構(gòu)和社會資本,推動(dòng)內(nèi)地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展!睆垇砦浔硎荆仓挥袨楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營造了一個(gè)成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境,內(nèi)地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才會更快的走上正軌。

  而對于一些內(nèi)地科技公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,張來武則表示非常認(rèn)可,他認(rèn)為這可以成為內(nèi)地農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的重要推手。

  張來武表示,我們注意到,國外和內(nèi)地的一些科技公司都開始逐步進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,這是非常值得令人高興的事情。因?yàn),科技公司涉足農(nóng)業(yè)雖然是進(jìn)入了一個(gè)新的領(lǐng)域,但科技公司是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體,具有對一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力和領(lǐng)悟能力,具有廣泛的創(chuàng)新能力。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè),恰恰是當(dāng)前內(nèi)地市場最有前途和市場最廣闊的創(chuàng)新市場,需要像科技公司這樣的新型創(chuàng)新主體。而選擇在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新,也恰恰反應(yīng)除了這些科技公司的聰明和智慧。

  以下文字實(shí)錄:

  記者:張部長您好,非常高興您能接受記者的采訪。

  張來武:你好。

  內(nèi)地農(nóng)業(yè)水平比發(fā)達(dá)國家落后20年

  記者:我想請您談一談我們中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有什么差距,在什么地方?

  張來武:應(yīng)該說我們國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度跟歐美發(fā)達(dá)國家相差二十年左右,其差距主要還是發(fā)展方式方面,內(nèi)地農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,還是以傳統(tǒng)要素為主,與現(xiàn)代要素:科技、金融、信息、能力、管理水平相差巨大。也就是說,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式使得我們的發(fā)展結(jié)果有很大的區(qū)別,實(shí)際上讓我們的土地、水、資源、勞動(dòng)力,都顯得越來越緊缺,環(huán)境也受到越來越大的影響。

  記者:那我們現(xiàn)在想縮小這種差距的主要方式是什么?科技部有哪些具體政策?

  張來武:要縮小差距,實(shí)際上中國就要想辦法把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中,怎么把科技的要素更多的帶入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中間去,是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。我們幾年以前在寧夏、全國等地,推動(dòng)科技特派員到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè),就是想要解決這個(gè)問題。科技特派員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),是一個(gè)系統(tǒng)工程。就是說要把科技的要素、金融的要素,帶入到跟農(nóng)民的土地、勞動(dòng)力中去,用企業(yè)的方式,也就是工業(yè)的方式,以及用第三產(chǎn)業(yè)的方式,用現(xiàn)代市場的方式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)地農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

  那也就是說要徹底系統(tǒng)改變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式,這個(gè)是關(guān)鍵。我們需要越來越多的科技產(chǎn)業(yè)化能力,進(jìn)入了農(nóng)業(yè),需要越來越多的金融投資以及相應(yīng)的管理,進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過科技力量和資本力量,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成農(nóng)業(yè)工業(yè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面市場化運(yùn)作,這樣,高附加值的農(nóng)業(yè)的服務(wù)出現(xiàn)了。

  那么這樣一個(gè)符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力量就誕生了,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)反過來可以幫助我們中國的農(nóng)業(yè)提高專業(yè)化程度。那么在這個(gè)鏈條過程中形成的農(nóng)民就變成了職業(yè)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化。從2002年開始,從福建南平到寧夏,現(xiàn)在做到全國已經(jīng)有25萬名農(nóng)村科技特派員,全國90%的縣都在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探索。也正是如此,內(nèi)地農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)差距也正在不斷縮小。

  把風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制引入內(nèi)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

  記者:像您剛才提到,資本應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在吸引社會資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,科技部有哪些具體的政策和措施?

  張來武:你說的這個(gè)問題其實(shí)特別重要,你既然說要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),除了經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變以外,其實(shí)它更重要的是市場競爭力的體現(xiàn),那市場競爭力的體現(xiàn),對科技,特別是高技術(shù),新技術(shù),甚至于前沿技術(shù),包括生物科學(xué),生物技術(shù),這些東西怎么在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接應(yīng)用,它都離不開科技的因素。

  可是我們知道,科技的屬性,它在投入產(chǎn)業(yè)化的過程中,是要經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)期的,只有經(jīng)過一定的風(fēng)險(xiǎn)期,才能進(jìn)入到它的成長和高峰。因此這就需要資本的力量,但僅僅靠銀行的力量是顯然不夠的,因?yàn)樗⒉荒芙鉀Q前期風(fēng)險(xiǎn)期的問題。而中國農(nóng)業(yè)跟發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距其實(shí)也就在這里,也就是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在經(jīng)歷早期科技風(fēng)險(xiǎn)期的時(shí)候,缺乏資本的兩,缺乏一個(gè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而服務(wù)的金融產(chǎn)品和金融體系。

  所以我們創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)大賽,就是為了解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍缺錢的問題,通過舉辦大賽,吸引社會資本關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育科技金融的力量,把風(fēng)險(xiǎn)投資概念全面引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  記者:這實(shí)際上和當(dāng)前科技公司創(chuàng)業(yè)比較類似,通過組織創(chuàng)業(yè)大賽,吸引社會資本關(guān)注,幫助初創(chuàng)公司通過風(fēng)險(xiǎn)期。

  張來武:農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽是一個(gè)名字,實(shí)際上我們是用一個(gè)大賽的組織形式,快速地吸引投資,讓資本的力量注意現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展,讓資本了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),同時(shí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和資本搭建一個(gè)平臺。同時(shí),也可以給大家展示,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中,有這么多的資本可以發(fā)揮的力量。

  市場才是農(nóng)村信息化的長效機(jī)制

  記者:剛才您談的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資本問題,信息化其實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很重要的一個(gè)方面,我知道您以前在寧夏回族自治區(qū)擔(dān)任副主席,而寧夏的農(nóng)村信息化被全國列為樣板,所以我們想請您談?wù)劊瑢幭哪J降木柙谀睦铮?/FONT>

  張來武:盡管寧夏相對落后,可是農(nóng)民的信息化的水平卻非常高,這主要體現(xiàn)在農(nóng)民運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)賣農(nóng)產(chǎn)品的普及性,當(dāng)你發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)的時(shí)候,你會非常的驚奇。

  那么我們當(dāng)時(shí)在寧夏為什么做這件事呢?我們意識到,越窮的農(nóng)民,跟市場越遠(yuǎn),小農(nóng)民如果不會在大市場找到發(fā)財(cái)之路,那這個(gè)農(nóng)民永遠(yuǎn)沒法解決貧困問題。所以我們就覺得只有信息化讓小農(nóng)民進(jìn)入大市場,才有可能解決農(nóng)民的貧困問題,但是我們知道,要解決這個(gè)問題,數(shù)字鴻溝是非常大的,如果不系統(tǒng)設(shè)計(jì),不徹底地解決的話,你是做不到的。

  那么寧夏模式究竟是怎樣的呢?其實(shí)就是一定要在全省范圍內(nèi),給他特殊的一些地方性服務(wù),我們在寧夏全省范圍內(nèi),一網(wǎng)打天下,互聯(lián)互通,這使得寧夏的信息化成本非常低,這就使得寧夏農(nóng)村信息化的適用范圍很廣。

  在寧夏農(nóng)村,全省共用一個(gè)信息化平臺,可以直接為農(nóng)民提供任何需要,這在寧夏農(nóng)村信息化中,叫服務(wù)下延。以辣椒作物為例,因?yàn)樾畔⒒闫饋砹耍瑢幭牡睦苯樊a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,這是因?yàn)槲覀冇辛艘粋(gè)辣椒專家,只要在省會銀川就可以為幾千個(gè)幾萬個(gè)農(nóng)民提供遠(yuǎn)程支持,幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。同時(shí)寧夏是全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的地區(qū),網(wǎng)絡(luò)和電視資源可以共享,造成的一個(gè)結(jié)果就是成本低,效益高,使用及時(shí)。讓農(nóng)民可以隨時(shí)獲得農(nóng)業(yè)知識和市場銷售機(jī)會,同時(shí)又讓農(nóng)民用得起。

  “寧夏模式”其實(shí)還有一個(gè)特點(diǎn)就是“信息科技特派員”,因?yàn)槟惆研畔⒒偷睫r(nóng)民家門口,但有些農(nóng)民還是不會用的。因此,我們提出了向農(nóng)村地區(qū)派駐信息科技特派員,以信息員的身份為農(nóng)民提供選方位的服務(wù),并且讓信息員以社會,以市場,以特派員的政府政策和創(chuàng)業(yè)的精神結(jié)合起來,從而實(shí)現(xiàn)長效機(jī)制。這樣,既體現(xiàn)了政府對農(nóng)民信息化使用的政策傾斜,更體現(xiàn)了這些信息員遵循信息化規(guī)律,在信息服務(wù)過程中,創(chuàng)造了一個(gè)符合市場規(guī)律的信息服務(wù)模式。

  記者:建立一個(gè)長效機(jī)制,其實(shí)應(yīng)該是社會資本的全面加入。

  張來武:你說的很對,其實(shí)過去寧夏農(nóng)民的信息化基礎(chǔ)并不好,但當(dāng)時(shí)寧夏之所以把農(nóng)村信息化搞出了特點(diǎn),很關(guān)鍵的原因就是寧夏吸引了大量社會資本的進(jìn)入,建立了一個(gè)長效機(jī)制。事實(shí)上,當(dāng)時(shí)全中國都一樣,政府在信息化的熱情中,花了很多錢,建了很多基礎(chǔ)設(shè)施,但最后錢花了,效益沒有。

  所以寧夏信息化的另外一個(gè)特點(diǎn)就是,不是靠政府投錢,而是靠整合,整合已有的信息設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,通過吸引社會力量來推動(dòng)農(nóng)村信息化,并在“臨門一腳”中依靠市場的力量,而政府只在一定程度上提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而當(dāng)時(shí)寧夏搞農(nóng)村信息化,財(cái)政只獎(jiǎng)勵(lì)了兩千萬,而且這兩千萬主要用于給農(nóng)民采購信息化設(shè)備,送給農(nóng)民。

  科技公司是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)力

  記者:應(yīng)該說我們發(fā)現(xiàn)最近一些IT界的科技公司都開始在涉足農(nóng)業(yè),比如說網(wǎng)易在養(yǎng)豬,比如比爾?蓋茨做出了人造雞蛋,對此您怎么看?

  張來武:對,既然你是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既然你要用第三產(chǎn)業(yè),依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng),這中間就肯定會有科技的力量,也有這種所謂的市場創(chuàng)造的力量,創(chuàng)新的力量。而科技公司往往是創(chuàng)新最活躍的力量。

  科技公司是創(chuàng)新的主體,具有對一個(gè)產(chǎn)業(yè)的新興發(fā)展的領(lǐng)悟和創(chuàng)新能力,而中國現(xiàn)在最具有廣泛創(chuàng)新潛力的地方就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),因此他們要使用自己創(chuàng)新的資本和創(chuàng)新的智慧,選擇一個(gè)新興的中國最有前途的,最廣泛的領(lǐng)域,選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場是他們的聰明和智慧。

  所以這中間往往我們是會瞄準(zhǔn)這些新興的創(chuàng)新力量給予支持,比如比爾?蓋茨,我們就跟他們?nèi)婧献。比?蓋茨說,我們共同為全世界20億貧困人扶貧,但比爾?蓋茨做扶貧的事,是用創(chuàng)新提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。

  政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中要做到不缺位、不越位

  記者:那么您覺得在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,政府和社會資本應(yīng)當(dāng)如何去分工?

  張來武:政府和社會資本的分工問題要想解決好,這個(gè)問題其實(shí)一直是一個(gè)難題,甚至于在我們國家改革進(jìn)程中有時(shí)候一直都很難處理好, 比如在建國初期,就沒處理好,政府包辦。但后來,鄧小平推進(jìn)了農(nóng)村改革,給農(nóng)民帶來了極大的積極性,推動(dòng)了中國改革。

  但城市化的改革進(jìn)程,這個(gè)問題又開始出現(xiàn),農(nóng)民又成為弱勢群體,政府又開始逐漸的補(bǔ)貼包辦。實(shí)際上解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題,解決三農(nóng)問題,面臨著兩個(gè)失靈的問題,第一個(gè)是市場有時(shí)候失靈,第二個(gè)是政府失靈。

  科技、資本,這些最活躍的要素他往賺錢的地方跑,造成二元鴻溝加大,忽視了農(nóng)村市場,這個(gè)就屬于市場失靈,要解決市場失靈問題,政府應(yīng)該有所作為,所以政府有政策,化解這種風(fēng)險(xiǎn),即提供一些政策補(bǔ)貼使得資本關(guān)注農(nóng)業(yè)市場。這就是說,政府可以運(yùn)用這種公益的力量,基礎(chǔ)的力量,推動(dòng)一些逆向流動(dòng),解決食品安全,糧食安全和二元鴻溝的問題。

  但在這種情況下,也會出現(xiàn)一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識,就是認(rèn)為市場只能靠政府,甚至政府最后會取代市場,但其實(shí)政府也有失靈的時(shí)候。

  在寧夏做農(nóng)村信息化,開始我們利用了政府的力量解決了基礎(chǔ)問題,但是為什么在最后的“臨門一腳”必須靠市場,因?yàn)樽詈蟊仨毷墙⒗婀餐w,建立市場的規(guī)則,也就是說一旦政府介入到市場行為,競爭行為當(dāng)中,政府就有可能會失靈,為什么?因?yàn)檎梢猿蔀樵┐箢^,可以承擔(dān)無限責(zé)任。

  所以一定要接定好政府和社會的界限,搞好這個(gè)銜接,讓政府和社會形成合力,才能解決問題,解決兩個(gè)失靈,解決市場失靈,還要解決政府失靈,創(chuàng)造中國社會化管理的新模式,但對于中國來說,這依然是一個(gè)新的課題。

  記者:謝謝張部長接受我們的采訪。

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